<< Επιστροφή

Αριθμός 1254/2025

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Α2' Πολιτικό Τμήμα

ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ από τους Δικαστές: Μαρία Κουφούδη, Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου, Παναγιώτη Βενιζελέα, Γεώργιο Σχοινοχωρίτη, Κορνηλία Πανούτσου και Ελένη - Παναγιώτα Λεβεντέλη - Εισηγήτρια, Αρεοπαγίτες.

ΣΥΝΗΛΘΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο Κατάστημά του, στις 11 Νοεμβρίου 2024, με την παρουσία και της γραμματέως Θ. Π., για να δικάσει την υπόθεση μεταξύ:

Του αναιρεσείοντος: νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "ΕΝΙΑΙΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ - Ε.Φ.Κ.Α." και ήδη μετονομασθέντος "ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ" και με διακριτικό τίτλο e-Ε.Φ.Κ.Α., που εδρεύει στην Αθήνα και εκπροσωπείται νόμιμα. Εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Αθανάσιο Καραβέλα, με δήλωση του άρθρου 242 παρ.2 του Κ.Πολ.Δ.

Των αναιρεσιβλήτων: 1) ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία "MENARINI ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΑ - ΙΑΤΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΑΕΒΕ", που εδρεύει στην Αργυρούπολη Αττικής και εκπροσωπείται νόμιμα, 2) νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.)", που εδρεύει στο Μαρούσι Αττικής και εκπροσωπείται νόμιμα και 3) νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας Πειραιώς και Αιγαίου (2ης Υ.Πε.)", που εδρεύει στον Πειραιά και εκπροσωπείται νόμιμα. Η πρώτη αναιρεσίβλητη εκπροσωπήθηκε από την πληρεξούσια δικηγόρο της Κωνσταντίνα Σαβράμη, με δήλωση του άρθρου 242 παρ.2 του Κ.Πολ.Δ., το δεύτερο αναιρεσίβλητο εκπροσωπήθηκε από την πληρεξούσιά του Ελευθερία Χριστοπούλου, Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, με δήλωση του άρθρου 242 παρ.2 του Κ.Πολ.Δ. και το τρίτο αναιρεσίβλητο εκπροσωπήθηκε από τους πληρεξουσίους δικηγόρους του Γεώργιο Παφίλη και Παρασκευή Γεωργίου, αμφότεροι με δήλωση του άρθρου 242 παρ.2 του Κ.Πολ.Δ.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 16-6-2014 αγωγή της ήδη πρώτης αναιρεσιβλήτου, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 1112/2021 του ίδιου Δικαστηρίου και 5772/2022 του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί το αναιρεσείον με την από 9-3-2023 αίτησή του.

Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν, όπως σημειώνεται πιο πάνω.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Με την κρινόμενη από 9/03/2023 αίτηση αναίρεσης (με αριθμό κατάθεσης 2181/209/2023, Αριθ.Δικ 631/2023) προσβάλλεται η, αντιμωλία των διαδίκων, κατά την τακτική διαδικασία, εκδοθείσα με αριθμό 5772/2022 τελεσίδικη απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών. Η αίτηση αναίρεσης ασκήθηκε νομότυπα και εμπρόθεσμα αφού, όπως προκύπτει από σχετική επισημείωση του δικαστικού επιμελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών Π. Ν. επί αντιγράφου της προσβαλλομένης απόφασης, η επίδοση αυτής έλαβε χώρα στις 8 Φεβρουαρίου 2023 και η κατάθεσή της αναίρεσης στη γραμματεία του εκδώσαντος την προσβαλλομένη απόφαση δικαστηρίου έλαβε χώρα στις 10-3-2023 ήτοι εντός τριάντα ημερών (άρθ. 552, 553, 556, 558, 564 παρ. 1, 566 παρ.1 και 144 ΚΠολΔ ) και, συνεπώς, είναι παραδεκτή (άρθρ. 577 παρ.1 ΚΠολΔ) και πρέπει να ερευνηθεί περαιτέρω ως προς το παραδεκτό και βάσιμο των λόγων της (άρθρ. 577 παρ. 3 ΚΠολΔ).

Η προσβαλλόμενη απόφαση είναι αποτέλεσμα της ακόλουθης διαδικαστικής διαδρομής: Η πρώτη αναιρεσίβλητη ανώνυμη εταιρεία με την επωνυμία "MENARINI ΔΙΑΓΝΩΣΤΙΚΑ - ΙΑΤΡΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΑΕΒΕ" άσκησε την από 16-6-2014 αγωγή της κατά του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ), στη θέση του οποίου παραστάθηκαν αυτοβούλως και α) Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης" (ΕΦΚΑ) ως ειδικός διάδοχος του αρχικού εναγομένου και, β) το Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας Πειραιώς και Αιγαίου (2ης Υ.Π.Ε.). Επί της αγωγής εκδόθηκε η με αριθμό 1112/2021 οριστική απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών που απέρριψε ως μη νόμιμη την παράσταση του αρχικού εναγόμενου ΕΟΠΥΥ καθώς και την αυτόκλητη παράσταση της 2ης Υ.Π.Ε. και εν συνεχεία έκανε δεκτή την αγωγή εν όλω ως προς την κύρια βάση και εν μέρει ως προς την επικουρική ως προς το ΝΠΔΔ e-ΕΦΚΑ. Κατά της ως άνω απόφασης το αναιρεσείον ΝΠΔΔ e-ΕΦΚΑ άσκησε την από 16-11-2021 έφεσή του, επί της οποίας εκδόθηκε η προσβαλλόμενη απόφαση που απέρριψε την ως άνω έφεση ως αβάσιμη κατ'ουσίαν. Με τον Ν. 3918/2-3-2011 "Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις", προκειμένου (όπως αναφέρεται στην Εισηγητική του Έκθεση) να εξασφαλισθεί η ισότιμη πρόσβαση όλων των ασφαλισμένων σε ενιαίο σύστημα παροχής υπηρεσιών υγείας και να επιτευχθεί η σύμπραξη όλων των μονάδων πρωτοβάθμιας υγείας του Εθνικού Συστήματος Υγείας(ΕΣΥ) με τις υπάρχουσες δομές όλων των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης(ΦΚΑ) στο πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας ενιαίου δικτύου πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας, ορίστηκαν και τα ακόλουθα: Στο άρθρο 17 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 72 του ν. 3984/2011, ορίζεται ότι: "1. Συνιστάται νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) με την επωνυμία Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (εφεξής Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ή Οργανισμός), το οποίο αποτελεί Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης... Η έναρξη λειτουργίας του Οργανισμού ορίζεται έξι μήνες μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου. 2. Στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. μεταφέρονται και εντάσσονται ως υπηρεσίες, αρμοδιότητες και προσωπικό ο Κλάδος Υγείας του Ιδρύματος Κοινωνικών Ασφαλίσεων - Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Μισθωτών (Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ.) με τις μονάδες υγείας του, το κέντρο διάγνωσης ιατρικής της εργασίας του Ι.Κ.Α. με το σύνολο του εξοπλισμού του, οι Κλάδοι Υγείας του Οργανισμού Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΟΓΑ) και του Οργανισμού Ασφάλισης Ελεύθερων Επαγγελματιών (ΟΑΕΕ), ο Οργανισμός Περίθαλψης Ασφαλισμένων Δημοσίου (ΟΠΑΔ), όπως διαμορφώθηκε με τις διατάξεις του ν. 3655/2008 , ως προς τις παροχές σε είδος. 3... 4. ... 5. ...". Σύμφωνα με το άρθρο 18 του ιδίου νόμου "1. Σκοπός του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας είναι α. Η παροχή υπηρεσιών υγείας στους εν ενεργεία ασφαλισμένους, συνταξιούχους και τα προστατευόμενα μέλη των οικογενειών τους, των μεταφερόμενων φορέων, σύμφωνα με τα οριζόμενα από τον προβλεπόμενο στο άρθρο 30 Ενιαίο Κανονισμό Παροχών Υγείας του παρόντος νόμου... 2. Η πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας παρέχεται στους ασφαλισμένους του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ: α) από τις Μονάδες Υγείας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, β) από τους συμβεβλημένους με το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, τον ΟΑΕΕ και τον ΟΠΑΔ ιατρούς και γ) από τους ιατρούς των Κέντρων Υγείας και των Περιφερειακών Ιατρείων... 3. ... 4. ...". Εξάλλου, με το άρθρο 23 του νόμου αυτού ορίστηκε ότι: "1. Οι υπηρεσίες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. διακρίνονται σε Κεντρική και Περιφερειακές. Α.... Β. α. Τις Περιφερειακές Υπηρεσίες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. αποτελούν οι υφιστάμενες μονάδες των περιφερειακών υπηρεσιών υγείας του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., οι υγειονομικές υπηρεσίες αυτού που δεν αποτελούν οργανικές μονάδες και λειτουργούν μέχρι την εφαρμογή του παρόντος ενταγμένες στις υπηρεσίες ασφάλισης, οι υπηρεσίες Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., που ασκούν αρμοδιότητες σχετικές με παροχές ασθένειας σε είδος και λειτουργούν σε υπηρεσίες ασφάλισης, καθώς και οι περιφερειακές υπηρεσίες των λοιπών εντασσόμενων φορέων και κλάδων υγείας που ασκούν αρμοδιότητες σχετικές με παροχές ασθένειας σε είδος. Από τις περιφερειακές υπηρεσίες υγείας του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. εξαιρούνται οι υπηρεσίες νοσοκομειακής υποστήριξης, οι οποίες μεταφέρονται στο Εθνικό Σύστημα Υγείας, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος. β...". Περαιτέρω, στο άρθρο 29 του νόμου αυτού ορίστηκε ότι: "1.Α) Ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ. αποτελεί καθολικό διάδοχο των εντασσόμενων φορέων και υπεισέρχεται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτών. 2 ... 3. Οι συμβάσεις των εντασσόμενων φορέων εξακολουθούν να ισχύουν έναντι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.", ενώ με την μεταβατική διάταξη του άρθρου 33 παρ. 9 του ιδίου νόμου ορίστηκε ότι: "Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις των εντασσόμενων φορέων συνεχίζονται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., χωρίς να επέρχεται διακοπή της δίκης. Δικαστικές αποφάσεις που εκδίδονται ισχύουν έναντι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.". Κατ` εξουσιοδότηση της προαναφερόμενης διάταξης του άρθρου 23 παρ. 1 Ββ` του ν. 3918/2011 εκδόθηκε η ΥΑ Φ.80000/οικ.32115/2009 (Β` 3010/29.12.2011), με την οποία μεταφέρθηκαν, από 1.1.2012, στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. από το Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. οι Νομαρχιακές Μονάδες Υγείας, οι Τοπικές Μονάδες Υγείας, τα Τοπικά Ιατρεία, τα Διαγνωστικά Κέντρα, οι Υγειονομικές Υπηρεσίες που δεν αποτελούσαν οργανικές μονάδες και λειτουργούσαν μέχρι τότε ενταγμένες στις υπηρεσίες ασφάλισης του Ιδρύματος κ.λπ., οι οποίες αποτελούσαν, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 3 του π.δ. 266/1989, μαζί με τις λοιπές αναφερόμενες εκεί υπηρεσίες, τις Υπηρεσίες Υγείας του ΙΚΑ. Από τις διατάξεις που προαναφέρθηκαν συνάγεται ότι με το άρθρο 17 του Ν. 3918/2011 συστήθηκε ως ΝΠΔΔ ο ΕΟΠΥΥ, με σκοπό, μεταξύ άλλων, την παροχή υπηρεσιών υγείας στους εν ενεργεία ασφαλισμένους, στους συνταξιούχους και στα προστατευόμενα μέλη των οικογενειών των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ), που εντάχθηκαν σε αυτόν, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και το ΝΠΔΔ με την επωνυμία ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ότι ο ΕΟΠΥΥ, κατά το άρθρο 29 παρ. 1 και 9 και 33 παρ. 9 του ιδίου νόμου, αποτελεί καθολικό διάδοχο των ΦΚΑ, που εντάσσονται σε αυτόν, στα οποία περιλαμβάνεται και το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ως προς τις παροχές υγείας σε είδος, οι δε συμβάσεις των εντασσόμενων φορέων εξακολουθούν να ισχύουν έναντι του ΕΟΠΥΥ, ο οποίος συνεχίζει τις εκκρεμείς δίκες χωρίς να επέρχεται διακοπή της δίκης. Επομένως, μετά τον Ν. 3918/2011, για τις προμήθειες του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ του προγενέστερου του νόμου αυτού χρονικού διαστήματος, συνεχίζουν τις σχετικές δίκες ως καθολικοί διάδοχοι του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ο ΕΟΠΥΥ, αν οι προμήθειες αυτές αφορούν τον κλάδο υγείας του ΙΚΑ (ΑΠ 1554/2023, ΑΠ 407/2023, ΑΠ 1990/2022, ΑΠ 465/2019, ΑΠ 343/2018, ΣτΕ 759/2020) και τα αναφερόμενα στο άρθρο 32 του νόμου αυτού νοσοκομεία του Εθνικού Συστήματος Υγείας, στα οποία εντάχθηκαν τα αντίστοιχα νοσοκομεία του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, αν αφορούν προμήθειες του αντίστοιχου Νοσοκομείου του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ (ΑΠ 1990/2022, ΑΠ 1308/2021, ΑΠ 703/2016, ΣτΕ 2856/2020). Ακολούθως, με τον ν. 4238/2014 "Πρωτοβάθμιο Εθνικό Δίκτυο Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ.), αλλαγή σκοπού Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και λοιπές διατάξεις", ο οποίος άρχισε να ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 56 του νόμου αυτού, από τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (17-2-2014), ορίσθηκε στην παρ. 2 του άρθρου 1, με τον τίτλο "Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας", που εντάσσεται στο πρώτο κεφάλαιο του νόμου, ότι: "Στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (Ε.Σ.Υ.) συνιστάται Πρωτοβάθμιο Εθνικό Δίκτυο Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ.) που λειτουργεί στις Διοικήσεις Υγειονομικών Περιφερειών (Δ.Υ.Πε.) της Χώρας" και στο άρθρο 2 ότι: "1. Τα Κέντρα Υγείας και οι λοιπές Μονάδες παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας των Δ.Υ.Πε. αποτελούν τις δημόσιες δομές παροχής υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας του Π.Ε.Δ.Υ.. 2. ... 3. Οι Μονάδες παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) μεταφέρονται και εντάσσονται στην οργανωτική δομή των Δ.Υ.Πε. ως αποκεντρωμένες μονάδες τους, εξαιρουμένων των Φαρμακείων του Ε.Ο.ΠΥ.Υ., τα οποία παραμένουν και λειτουργούν στον Οργανισμό. 4. ...". Στο δεύτερο κεφάλαιο του ιδίου νόμου, υπό τον τίτλο "Ρυθμίσεις σχετικά με το νέο σκοπό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.", ορίσθηκε στο άρθρο 8 ότι: "1. Σκοπός του Εθνικού Οργανισμού Παροχών Υπηρεσιών Υγείας είναι: α) Η αγορά υπηρεσιών υγείας για τους ασφαλισμένους, τους συνταξιούχους, καθώς και για τα προστατευόμενα μέλη των οικογενειών τους, των μεταφερθέντων φορέων, σύμφωνα με το οριζόμενα στον Ενιαίο Κανονισμό Παροχών Υγείας του Οργανισμού...β)... γ)... δ)... ", ενώ στο άρθρο 21 του ίδιου νόμου, που τιτλοφορείται "Μισθοδοσία προσωπικού, οικονομική διαχείριση και μεταβίβαση κινητής και ακίνητης περιουσίας" και εντάσσεται στο τρίτο κεφάλαιο αυτού με τίτλο: "Ρυθμίσεις σχετικά με την διαθεσιμότητα/κινητικότητα υπαλλήλων του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., οικονομικά και θέματα προσωπικού", ορίζεται ότι: "1. ... 2. ...4. Οι πάσης φύσεως λειτουργικές δαπάνες των Κέντρων Υγείας και Περιφερειακών Ιατρείων αυτών, καθώς και των Μονάδων Παροχής Υπηρεσιών Π.Φ.Υ. που εντάσσονται στις Δ.Υ.Πε. και αποτελούν αποκεντρωμένες μονάδες αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού των κλειστών-σφαιρικών προϋπολογισμών εσόδων-εξόδων των Δ.Υ.Πε. Οι αντίστοιχες πιστώσεις που είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. για το σκοπό αυτόν από 1.1.2015 μεταφέρονται και εγγράφονται στους προϋπολογισμούς των Δ.Υ.Πε... 5. Για λόγους εύρυθμης λειτουργίας και διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος τα Κέντρα Υγείας, τα περιφερειακά Ιατρεία, καθώς και οι μονάδες παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. που μεταφέρονται σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και αποτελούν αποκεντρωμένες μονάδες των Δ.Υ.ΠΕ., εξακολουθούν με την υφιστάμενη διαδικασία έως και τις 31.12.2014, να εφοδιάζονται με πάσης φύσεως φαρμακευτικό, υγειονομικό και λοιπό υλικό, καθώς και κάθε είδους παροχή υπηρεσιών, αντιστοίχως από τα νοσοκομεία διασύνδεσης και τις υπηρεσίες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. Οι δαπάνες αυτές, επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς των νοσοκομείων και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., από τους οποίους εξακολουθεί να διενεργείται η ενταλματοποίηση και εκκαθάριση των δαπανών αυτών, σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά, που θα εκδοθούν έως την ως άνω αναφερόμενη ημερομηνία. ... 6. Τα ακίνητα του Ι.Κ.Α.-ΕΤΑ.Μ., στα οποία στεγάζονται ή συστεγάζονται Υγειονομικές Υπηρεσίες, Μονάδες Υγείας, το Κέντρο Διάγνωσης Ιατρικής της Εργασίας και λοιπές υπηρεσίες υγείας του Ιδρύματος, καθώς και ο μηχανολογικός, μηχανογραφικός και λοιπός εξοπλισμός, ο οποίος χρησιμοποιείται για την οργάνωση και παροχή των υπηρεσιών υγείας, από την ολοκλήρωση της ένταξης των μονάδων, παραχωρούνται προς χρήση άνευ ανταλλάγματος στις οικείες Δ.Υ.Πε, στις οποίες κατανέμονται οι μονάδες υγείας και το Κέντρο Διάγνωσης Ιατρικής της Εργασίας, οι οποίες αναλαμβάνουν κατά αναλογία της χρήσης, την υποχρέωση της πληρωμής των αναλογούντων φόρων, τελών, λογαριασμών κοινής ωφέλειας, εξόδων συντήρησης, καθώς και των αναλογούντων εξόδων για τυχόν απαιτούμενη λειτουργική αναβάθμιση. Τα φαρμακεία του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και οι Επιτροπές Προέγκρισης Φαρμάκων του Οργανισμού, στις Μονάδες Υγείας εξαιρούνται της παραχώρησης... 7. ... 8. Από την ψήφιση του παρόντος, το πάσης φύσεως υγειονομικό, φαρμακευτικό και λοιπό αναλώσιμο υλικό των υγειονομικών μονάδων του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. που εντάσσονται στις Δ.Υ.Πε., περιέρχεται κατά κυριότητα σε αυτές, με έκδοση διαπιστωτικής πράξης, μετά τη διενέργεια σχετικής απογραφής από τις οικείες Περιφερειακές Διευθύνσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.. Οι Περιφερειακές Διευθύνσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. έχουν την πλήρη ευθύνη για τη διαφύλαξη της κινητής και ακίνητης περιουσίας μέχρι την οριστική παράδοση της στις οικείες Δ.Υ.Πε. 9. Η νόμιμη εκπροσώπηση των μονάδων που μεταφέρονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δικαστική και εξώδικη ανήκει στους διοικητές των οικείων Υγειονομικών Περιφερειών. Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις των εντασσομένων μονάδων, του ιατρικού, νοσηλευτικού και λοιπού προσωπικού που μετατάσσεται ή μεταφέρεται, συνεχίζονται από τις Διοικήσεις των Υγειονομικών Περιφερειών (Δ.Υ.Πε.), χωρίς να επέρχεται διακοπή δίκης. Δικαστικές αποφάσεις που εκδίδονται ισχύουν έναντι των Δ.Υ.Πε. Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις του πάσης φύσεως προσωπικού των ανωτέρω μονάδων που δεν μεταφέρεται ή μετατάσσεται στις Δ.Υ.Πε., συνεχίζονται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., χωρίς να επέρχεται διακοπή και οι δικαστικές αποφάσεις ισχύουν έναντι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ...". Κατ` εξουσιοδότηση του άρθρου 2 παρ. 3 του ν. 4238/2014, εκδόθηκε η Γ.Π./οικ.16339/182.2014 απόφαση του Υφυπουργού Υγείας (Β` 376), με την οποία κατανεμήθηκαν χωροταξικά, ανά Υγειονομική Περιφέρεια, οι υφιστάμενες Μονάδες Υγείας του ΕΟΠΥΥ, που μεταφέρονται και εντάσσονται στην οργανωτική δομή των Δ.Υ.Πε. Όπως προκύπτει από την εισηγητική έκθεση του ν. 4238/2014, σκοπός της μεταρρύθμισης, που εισήχθη με τις προπαρατεθείσες διατάξεις αυτού, ήταν, αφενός "η επικέντρωση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στην κύρια αποστολή του ως εθνικού ασφαλιστικού φορέα υγείας και η ενδυνάμωση του ρόλου του ως αγοραστή υπηρεσιών υγείας, με ταυτόχρονη κατάργηση του διττού ρόλου του ως αγοραστή και παρόχου υπηρεσιών υγείας" και αφετέρου "η ανάπτυξη του Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ), ενός ενιαίου συστήματος Πρωτοβάθμιου Φροντίδας Υγείας (Π.Φ.Υ.) στην Ελλάδα, μέσω της ενοποίησης των δομών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και του Ε.Σ.Υ.", με στόχο "τη διασφάλιση μιας επαρκούς αποτελεσματικής και αποδοτικής δέσμης υπηρεσιών υγείας για όλο τον πληθυσμό, την αποτροπή του κατακερματισμού του συστήματος Π.Φ.Υ. και, κατά συνέπεια, τη βελτίωση του συντονισμού του και τη διασφάλιση της ορθολογικότερης διαχείρισης των δομών Π.Φ.Υ., του ανθρώπινου δυναμικού (ιατροί, επισκέπτες υγείας, νοσηλευτές, μαίες, φυσικοθεραπευτές κλπ) και των τεχνολογικών και λοιπών πόρων". Ο στόχος αυτός επιτυγχάνεται (άρθρο 2 ν. 4238/2014) με τη μεταφορά και ένταξη των Μονάδων παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στην οργανωτική δομή των Δ.Υ.Πε., οι οποίες αποτελούν, όπως προαναφέρθηκε, νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου (άρθρο 1 παρ. 2 ν. 3329/2005). Ενόψει αυτής της αναμόρφωσης του Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας, ο νομοθέτης στο άρθρο 21 του ν. 4238/2014 προέβλεψε τα σχετικά με τη μισθοδοσία προσωπικού, την οικονομική διαχείριση και τη μεταβίβαση της κινητής και ακίνητης περιουσίας των Μονάδων Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας (Π.Φ.Υ.) που μεταφέρονται και εντάσσονται στις Δ.Υ.Πε. Ειδικότερα δε, από τον συνδυασμό των διατάξεων των παρ. 4 και 5 του ως άνω άρθρου 21 προκύπτει ότι, από 1-1-2015, οι πάσης φύσεως "λειτουργικές" δαπάνες των Κέντρων Υγείας και Περιφερειακών Ιατρείων, καθώς και των Μονάδων Παροχής Υπηρεσιών Π.Φ.Υ. που εντάσσονται στις Δ.Υ.Πε, βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού των Δ.Υ.Πε. και, για τον λόγο αυτόν, οι αντίστοιχες πιστώσεις που αφορούν τις "λειτουργικές" αυτές δαπάνες των εντασσόμενων Μονάδων και είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., μεταφέρονται και εγγράφονται στους προϋπολογισμούς των Δ.Υ.Πε., οι αρμόδιες υπηρεσίες των οποίων αναλαμβάνουν, ακολούθως, τη σύνταξη και εκτέλεση του προϋπολογισμού του 2015, λαμβάνοντας υπόψη τα απολογιστικά στοιχεία (έσοδα - έξοδα) των εντασσόμενων Μονάδων για τα έτη 2013 και 2014 και την κατάρτιση ετήσιου προγράμματος προμηθειών και υπηρεσιών, ενώ προβλέπεται, για λόγους εύρυθμης λειτουργίας και διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος, ένα μεταβατικό διάστημα από την έναρξη ισχύος του νόμου (17-2-2014) μέχρι την 31-12-2014, κατά το οποίο οι Μονάδες Παροχής Υπηρεσιών Π.Φ.Υ. του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., που μεταφέρονται στις Δ.Υ.Πε. θα εξακολουθούν να εφοδιάζονται με πάσης φύσεως ιατροτεχνολογικά προϊόντα και κάθε είδους παροχή υπηρεσιών από τις υπηρεσίες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και οι δαπάνες για το διάστημα αυτό θα επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. Κατά συνέπεια, οι προϋπολογισμοί των Δ.Υ.Πε. βαρύνονται, μόνον, με τις τρέχουσες λειτουργικές δαπάνες των εντασσόμενων Μονάδων και στους προϋπολογισμούς των Δ.Υ.Πε. μεταφέρονται από τον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. οι αντίστοιχες πιστώσεις που αφορούν αυτές τις δαπάνες, δηλαδή τις τρέχουσες δαπάνες λειτουργίας τους, ενώ και από το γεγονός ότι προβλέπεται το μεταβατικό στάδιο (17-2-2014 έως 31-12-2014), κατά το οποίο οι λειτουργικές δαπάνες των εντασσόμενων Μονάδων εξακολουθούν να βαρύνουν τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., με σκοπό, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του νόμου, την απρόσκοπτη λειτουργία των εν λόγω Μονάδων, προκύπτει ότι ο νομοθέτης, επιδιώκοντας τη σταθεροποίηση και την εύρυθμη λειτουργία του νεοσύστατου Πρωτοβάθμιου Εθνικού Δικτύου Υγείας, μετά την ένταξη σ` αυτό και των Μονάδων παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ. του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., δεν αποβλέπει στην επιβάρυνση των Δ.Υ.Πε. με επιπλέον οικονομικές υποχρεώσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., πέραν των λειτουργικών δαπανών των εντασσόμενων Μονάδων. Ενόψει τούτων, οι ως άνω διατάξεις των παρ. 4 και 5 του ως άνω άρθρου 21 του ν. 4238/2014, όπως σαφώς προκύπτει από το περιεχόμενό τους, ρυθμίζουν, αποκλειστικά και μόνον, το ζήτημα της κάλυψης των τρεχουσών δαπανών λειτουργίας των Μονάδων του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., που εντάσσονται στις Δ.Υ.Πε. και μεταφέρονται σ` αυτές ως οργανωτικές Μονάδες, οι οποίες δαπάνες προβλέπεται ότι, για μεν το αρχικό μεταβατικό διάστημα από 17-2-2014 έως 31-12-2014, καλύπτονται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ενώ από 1-1-2015 καταρτίζονται πλέον από τις υπηρεσίες των Δ.Υ.Πε. ίδιοι προϋπολογισμοί, για τις εντασσόμενες Μονάδες, βάσει ετήσιου προγράμματος προμηθειών και υπηρεσιών που συντάσσεται για τις Μονάδες αυτές. Δεν προβλέπεται, όμως, στις διατάξεις αυτές ούτε από άλλη διάταξη μπορεί να συναχθεί ότι οι Δ.Υ.Πε. καθίστανται οιονεί καθολικοί διάδοχοι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., υπό την έννοια ότι υπεισέρχονται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού και ως προς τις ληξιπρόθεσμες οφειλές από συμβάσεις, οι οποίες είχαν υπογραφεί με το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και αφορούν προμήθεια ιατρικού υλικού για τις ανάγκες των Μονάδων του, που στη συνέχεια εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., και οι οποίες είχαν ήδη εκτελεστεί έως 31-12-2014, που οι εν λόγω Μονάδες εντάχθηκαν πλέον στις Δ.Υ.Πε. Αλλ` ούτε τούτο προκύπτει από τη διάταξη της παρ. 9 του άρθρου 21 του ν. 4238/2014, που αναφέρεται σε συνέχιση εκκρεμών δικών για διαφορές των εντασσόμενων Μονάδων και του μετατασσόμενου προσωπικού, διότι η διάταξη αυτή, ερμηνευομένη στο πλαίσιο του προαναφερθέντος συστήματος, δεν αφορά θέματα και υποθέσεις που, κατά τα προαναφερθέντα δεν μεταφέρθηκαν στις Δ.Υ.Πε. Επομένως, για τις συμβάσεις προμηθειών του κλάδου υγείας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που μεταβιβάστηκαν στον ΕΟΠΥΥ με τον Ν. 3918/2011, εξακολουθεί να νομιμοποιείται ο ΕΟΠΥΥ και δεν νομιμοποιούνται οι αντίστοιχες Δ.Υ.Πε. (ΑΠ 1554/2023, ΑΠ 407/2023, ΑΠ 1990/2022, ΑΠ 465/2019, ΑΠ 343/2018, ΣΤΕ 759/2020). Στη συνέχεια, με το άρθρο 51 παρ. 1 του Ν. 4387/12-5-2016 συστήθηκε Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) με την επωνυμία "Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης" (Ε.Φ.Κ.Α.) και έδρα την Αθήνα, το οποίο τελεί υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης), ενώ ορίστηκε ότι από 1/1/2017, που αρχίζει η λειτουργία του, εντάσσονται σ` αυτό αυτοδίκαια οι φορείς κοινωνικής ασφάλισης(ΦΚΑ), που αναφέρονται στο άρθρο 53 επ. του ιδίου νόμου, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και το έως τότε υφιστάμενο ΝΠΔΔ με την επωνυμία ΙΚΑ - ΕΤΑΜ, όπως αυτό είχε παραμείνει μετά την ίδρυση του ΕΟΠΥΥ και την ένταξη των νοσοκομείων του στο ΕΣΥ, των οποίων ΦΚΑ ο ΕΦΚΑ καθίσταται οιονεί καθολικός διάδοχος, ως σκοπός του Ε.Φ.Κ.Α. δε ορίστηκε η κάλυψη των υπακτέων στην ασφάλιση του προσώπων για τους ασφαλιστικούς κινδύνους, που προβλέπονται από την οικεία νομοθεσία, με την προβλεπόμενη στο νόμο αυτόν χορήγηση: α. μηνιαίας κύριας σύνταξης, λόγω γήρατος, αναπηρίας και θανάτου στους ασφαλισμένους ή/και στα μέλη της οικογενείας τους, β. η χορήγηση προσυνταξιοδοτικών και άλλων παροχών στους συνταξιούχους ...γ. παροχών ασθένειας σε χρήμα, δ. ειδικών προνοιακών επιδομάτων και ε. κάθε άλλης παροχής σε χρήμα ή υπηρεσιών, για τις οποίες καθίσταται αρμόδιος ο Ε.Φ.Κ.Α. ενώ με το άρθρο 51 Α`παρ. 1 του ιδίου νόμου, το οποίο προστέθηκε με το άρθρο 1 του Ν. 4670/2020, που να ισχύει από 1/3/2020, ο ΕΦΚΑ μετονομάσθηκε από την 1-3-2020 σε "Ηλεκτρονικός Εθνικός Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης", αποκαλούμενος στο εξής "e-Ε.Φ.Κ.Α.".

Εξάλλου ο Ν. 4430/31-10-2016, στην παρ. 1 του άρθρου 52 αυτού, το οποίο φέρει τον τίτλο "Εκκαθάριση ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.), ως καθολικού διαδόχου των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης", όρισε ότι: "1α) Ο Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) θα χρηματοδοτηθεί από τον Κρατικό Προϋπολογισμό τα οικονομικά έτη 2016 και 2017 για την εξόφληση ληξιπρόθεσμων οφειλών του Οργανισμού, όπως αυτές είχαν διαμορφωθεί στις 30-4-2016 προς τα Φαρμακεία, λοιπούς συμβεβλημένους ιδιώτες παρόχους υπηρεσιών υγείας (ιατρούς, κλινικές, διαγνωστικά κέντρα, εργαστήρια κ.λπ.), "φαρμακευτικές εταιρείες, προμηθευτές υγειονομικού και λοιπού υλικού κ.λπ." (όπως το εντός εισαγωγικών τμήμα προστέθηκε με το άρθρο 34 παρ. 4 περ. α` του ν. 4447/2016 ...) β) Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. νοούνται εκείνες που αφορούν τα πριν τις 31-12-2012 έτη και για τις οποίες έχουν εκδοθεί τα προβλεπόμενα κατά περίπτωση, κατά το χρόνο υποβολής, παραστατικά στοιχεία και οι οποίες δεν έχουν εκκαθαρισθεί", ενώ στην παρ. 4 του ιδίου άρθρου 52 όριζε ότι: "4. Η εξόφληση των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του Οργανισμού που πραγματοποιείται από Φ.Κ.Α. των οποίων οι κλάδοι υγείας εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 29 παρ. 10 του Ν. 3918/2011, όπως ισχύει, διενεργείται το αργότερο έως 30-6-2017". Η διάταξη αυτή της παρ. 4 του άρθρου 52 του Ν. 4430/2016 αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. 1α του ν. 4486/7-8-2017 ως ακολούθως: "4. Μετά τις 30-6-2017 οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. που προέρχονται από Φ.Κ.Α., των οποίων οι κλάδοι υγείας εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ, μεταφέρονται, παρακολουθούνται και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Φ.Κ.Α.. Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές από τις ως άνω ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, συνεχίζονται από τον Ε.Φ.Κ.Α., χωρίς να επέρχεται διακοπή της δίκης και οι δικαστικές αποφάσεις ισχύουν και εκτελούνται σε βάρος του προϋπολογισμού του Ε.Φ.Κ.Α. Από τις διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου εξαιρούνται οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις των πρώην ΟΠΑΔ, πρώην Οίκου Ναύτου και πρώην ΤΑΥΤΕΚΩ οι οποίες εξακολουθούν να παρακολουθούνται και να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και εξοφλούνται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν άρθρο". Μεταγενέστερα, ο ν. 4578/3-12-2018 όρισε στο άρθρο 12 αυτού, που φέρει τον τίτλο "Εκκαθάριση και πληρωμή ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων του κλάδου υγείας των Φ.Κ.Α. που εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ.", όπως η περιπτ. α` της παρ. 1 αυτού συμπληρώθηκε από τότε που άρχισε να ισχύει με το άρθρο 44 του ν. 4611/17-5-2019 ότι: "1. α) Ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του κλάδου υγείας των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ), που εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. προς τα φαρμακεία, λοιπούς συμβεβλημένους ιδιώτες παρόχους υπηρεσιών υγείας (ιατρούς, κλινικές, διαγνωστικά κέντρα, εργαστήρια κ.λπ.), φαρμακευτικές εταιρείες, προμηθευτές υγειονομικού και λοιπού υλικού κ.λπ., και προς ασφαλισμένους των ΦΚΑ, εκκαθαρίζονται και πληρώνονται από τον ΕΦΚΑ μέχρι 31-12-2020. Από τις διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου εξαιρούνται οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του πρώην Ο.Π.Α.Δ./Τομέας Ασφαλισμένων Δημοσίου, πρώην Οίκου Ναύτου και πρώην Τ.Α.Υ.Τ.Ε.Κ.Ω., οι οποίες εξακολουθούν να παρακολουθούνται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του και εξοφλούνται, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 52 του ν. 4430/2016 .... β) Ως ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις, νοούνται εκείνες που αφορούν τα έτη από 1-1-2006 και εντεύθεν, για τις οποίες έχουν εκδοθεί τα προβλεπόμενα, κατά περίπτωση, παραστατικά ή αποδεικνύεται η παροχή των υπηρεσιών ή η παραλαβή των προϊόντων και οι οποίες δεν έχουν εξοφληθεί έως την έναρξη ισχύος του παρόντος" και στο άρθρο 13, με τον τίτλο "Νομική παράσταση ΕΦΚΑ υπέρ Ε.Ο.Π.Υ.Υ." ότι: "1. Σε δίκες που αφορούν αξιώσεις ή υποχρεώσεις των κλάδων υγείας που μεταφέρθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., σύμφωνα με την παρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 3918/2011, την παρ. 17 του άρθρου 13 του ν. 4052/2012 .. και το εδάφιο 1β της υποπαραγράφου ΙΒ.1 της παρ. ΙΒ` του άρθρου μόνου του ν. 4093/2012 ..., στις οποίες διάδικος είναι το πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, νυν ΕΦΚΑ, ή/και ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ο ΕΦΚΑ εξακολουθεί να νομιμοποιείται στη διεξαγωγή των δικών αυτών και η νομιμοποίηση αυτή περιλαμβάνει και την άσκηση ένδικων μέσων, μέχρι και την αμετάκλητη περάτωσή τους. Η νομική θέση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στις δίκες αυτές δεν θίγεται. Οι αποφάσεις δεσμεύουν τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και εκτελούνται υπέρ και εις βάρος του. 2. Οι διατάξεις του παρόντος καταλαμβάνουν και τις εκκρεμείς, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, δίκες". Από το συνδυασμό όλων των ανωτέρω διατάξεων προκύπτει ότι, μετά τις 30-6-2017, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 52 παρ. 4 του ν. 4430/2016, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. 1α του ν. 4486/2017, οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. που προέρχονται από Φ.Κ.Α., των οποίων οι κλάδοι υγείας εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., όπως είναι και το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, όπως προαναφέρθηκε, (πλην εκείνων του πρώην ΟΠΑΔ, πρώην Οίκου Ναύτου και πρώην ΤΑΥΤΕΚΩ), "μεταφέρονται, παρακολουθούνται και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφαλίσεως (Ε.Φ.Κ.Α.)" και οι εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές από τις ως άνω ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις συνεχίζονται από τον Ε.Φ.Κ.Α., χωρίς να επέρχεται διακοπή της δίκης και συνεπώς στις δίκες αυτές δεν νομιμοποιείται πλέον να παραστεί ο ΕΟΠΠΥ, αλλά ο ΕΦΚΑ και ήδη ο ε-ΕΦΚΑ (ΑΠ 1408/2024, ΑΠ 1554/2023, ΑΠ 407/2023, ΑΠ 1990/2022, ΑΠ 343/2018, ΣτΕ 759/2020). Από την γενικότητα της διατύπωσης της ανωτέρω διάταξης και από τον σκοπό, που επιδιώκει, συνάγεται ότι στις ληξιπρόθεσμες αυτές απαιτήσεις του ΕΟΠΠΥ, που "μεταφέρονται, παρακολουθούνται και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφαλίσεως (ΕΦΚΑ)" συμπεριλαμβάνονται και οι κατ' αυτού απαιτήσεις από αδικαιολόγητο πλουτισμό, όπως είναι και οι απαιτήσεις από άκυρες συμβάσεις προμήθειας ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού, που είχε συνάψει με προμηθευτές του το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ μέχρι και την 31-12-2011, οπότε, στην περίπτωση αυτή, το ως άνω ΝΠΔΔ είναι υποχρεωμένο να αποδώσει στον πωλητή, σύμφωνα με τις διατάξεις του αδικαιολόγητου πλουτισμού (άρθρα 904 επ. ΑΚ), την ωφέλεια την οποία αποκόμισε από τα αγαθά που αγόρασε, η οποία συνίσταται στο ποσό που θα κατέβαλε σε οποιονδήποτε τρίτο για την αγορά των ίδιων αγαθών (ΑΠ 1408/2024, ΑΠ 1554/2023, ΑΠ 431/2018, ΑΠ 766/2014).

Εξάλλου, ο νομοθέτης αποβλέποντας στην εξόφληση όλων των ληξιπρόθεσμων υποχρεώσεων του κλάδου υγείας των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ), που εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., από 1.1.2006 και εντεύθεν, όρισε μεν με το άρθρο 12 του ν. 4578/2018, ότι οι υποχρεώσεις αυτές "εκκαθαρίζονται και πληρώνονται από τον Ε.Φ.Κ.Α." μέχρι 31-12-2020 (πλην εκείνων του πρώην ΟΠΑΔ, πρώην Οίκου Ναύτου και πρώην ΤΑΥΤΕΚΩ), ήδη δε, μετά από διαδοχικές παρατάσεις, μέχρι τις 31/12/2022, δυνάμει της ΥΑ 60855/2022 (ΦΕΚ Β` 3354/2022), που εκδόθηκε κατ` εξουσιοδότηση του άρθρου 85 ν. 4825/2021, όμως η πάροδος άπρακτης της ενδεικτικής προθεσμίας καταβολής των χρεών αυτών από τον e-Ε.Φ.Κ.Α μέχρι τις 31/12/2022 δεν αναιρεί την υποχρέωση του να τα καταβάλει και μετά την ημερομηνία αυτή, αφού η διάταξη του άρθρου 52 παρ. 4 του ν. 4430/2016, όπως το άρθρο αυτό αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. 1α του ν. 4486/2017, η οποία καθιερώνει την σχετική υποχρέωση του e-Ε.Φ.Κ.Α εξακολουθεί να ισχύει. Περαιτέρω, με το άρθρο 13 του ιδίου ανωτέρω ν. 4578/2018 επιλύθηκαν θέματα νομικής παράστασης του Ε.Φ.Κ.Α. υπέρ Ε.Ο.Π.Υ.Υ. σε εκκρεμείς δίκες, τις οποίες καταλαμβάνουν οι διατάξεις του άρθρου αυτού, και ορίστηκε ότι η νομική θέση του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στις δίκες αυτές δεν θίγεται και ότι οι αποφάσεις δεσμεύουν τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και εκτελούνται σε βάρος του. Η διάταξη, όμως, αυτή, ορώμενη σε συνδυασμό με τις προπαρατεθείσες ρυθμίσεις, πρέπει να ερμηνευθεί ότι δεν αφορά τις εκκρεμείς δίκες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. που συνεχίζονται από τον Ε.Φ.Κ.Α. και αφορούν ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., οι οποίες προέρχονται από Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης (Φ.Κ.Α.), που οι κλάδοι υγείας τους εντάχθηκαν, με την παρ. 2 του άρθρου 17 του ν. 3918/2011, στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ, και οι οποίες, κατά τα προεκτεθέντα, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ.4 του ιδίου άρθρου 52 του ν. 4430/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. 1α του ν. 4486/2017 "μεταφέρονται, παρακολουθούνται και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Φ.Κ.Α." (που, άλλωστε, και δυνάμει των νεότερων διατάξεων του άρθρου 12 του ν. 4578/2018 "εκκαθαρίζονται και πληρώνονται από τον Ε.Φ.Κ.Α."), αλλά εκείνες τις εκκρεμείς δίκες που έχουν ως αντικείμενο τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (πρώην Ο.Π.Α.Δ, πρώην Οίκου Ναύτου, πρώην Τ.Α.Υ.Τ.Ε.Κ.Ω.), οι οποίες εντάχθηκαν μεν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., με τις ίδιες διατάξεις, αλλά δεν μεταφέρθηκαν, μετά τις 30-6-2017, προς εξόφληση στον Ε.Φ.Κ.Α., διότι εξαιρέθηκαν ρητώς, κατά τα ανωτέρω (άρθρο 52 παρ. 4 ν. 4430/2016, όπως ισχύει και άρθρο 12 ν. 4578/2018), και εξακολουθούν να παρακολουθούνται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του (ΑΠ 1408/2024, ΑΠ 1554/2023, ΑΠ 407/2023, ΑΠ 1990/2022, ΑΠ 222/2022, ΑΠ 624/2022, ΣτΕ 759/2020).

Περαιτέρω, κατά την διάταξη του άρθρου 559 αριθ. 1 ΚΠολΔ αναίρεση επιτρέπεται, αν παραβιάστηκε κανόνας του ουσιαστικού δικαίου, στον οποίο περιλαμβάνονται και οι ερμηνευτικοί κανόνες των δικαιοπραξιών. Ο κανόνας δικαίου παραβιάζεται αν δεν εφαρμοστεί, ενώ συντρέχουν οι πραγματικές προϋποθέσεις για την εφαρμογή του, ή αν εφαρμοστεί ενώ δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις αυτές, καθώς και αν εφαρμοστεί εσφαλμένα, η δε παραβίαση εκδηλώνεται είτε με ψευδή ερμηνεία, είτε με κακή εφαρμογή, δηλαδή με εσφαλμένη υπαγωγή (ΟλΑΠ 2/2019, 7/2006). Με το λόγο αυτό ελέγχονται τα σφάλματα του δικαστηρίου κατά την εκτίμηση του νόμω βάσιμου της αγωγής ή των ισχυρισμών των διαδίκων, καθώς και τα νομικά σφάλματα κατά την έρευνα της ουσίας της διαφοράς. Ελέγχεται, δηλαδή, αν η αγωγή, ένσταση κ.λπ., ορθώς απορρίφθηκε ως μη νόμιμη ή αν, κατά παράβαση ουσιαστικού κανόνα δικαίου, έγινε δεκτή ως νόμιμη ή απορρίφθηκε ή έγινε δεκτή κατ` ουσίαν (ΟλΑΠ 2/2019, 27/1998). Με το λόγο αυτό δεν επιτρέπεται να πλήττεται η προσβαλλόμενη απόφαση κατά την εκτίμηση των αποδείξεων, υπό την επίκληση ότι αυτή παραβίασε κανόνα ουσιαστικού δικαίου, που δεν ελέγχεται από τον Άρειο Πάγο (ΑΠ 472/2017). Τέλος, η νομιμοποίηση του διαδίκου, αποτελεί, σύμφωνα με το άρθρο 68 ΚΠολΔ, ουσιαστική προϋπόθεση για την παροχή δικαστικής προστασίας.

Συνεπώς, η εσφαλμένη κρίση του δικαστηρίου ότι συντρέχει ή όχι η προϋπόθεση αυτή, ιδρύει τον ανωτέρω αναιρετικό λόγο του αριθμού 1 του άρθρου 559 (ΟλΑΠ 25/2008, ΑΠ 1408/2024, ΑΠ 915/2021, ΑΠ 42/2021).

Κατά τη διάταξη του άρθρου 559 αρ. 19 ΚΠολΔ, αναίρεση επιτρέπεται αν η απόφαση δεν έχει νόμιμη βάση. Έλλειψη νόμιμης βάσεως της αποφάσεως, η οποία στοιχειοθετεί τον προβλεπόμενο από τη διάταξη του αριθμού 19 του άρθρου 559 ΚΠολΔ λόγο αναιρέσεως, συντρέχει, όταν στο αιτιολογικό της αποφάσεως, που αποτελεί την ελάσσονα πρόταση του δικανικού συλλογισμού, δεν περιέχονται καθόλου ή δεν αναφέρονται με σαφήνεια, πληρότητα και χωρίς αντιφάσεις τα πραγματικά περιστατικά, στα οποία το δικαστήριο της ουσίας στήριξε την κρίση του επί ζητήματος με ουσιώδη επίδραση στην έκβαση της δίκης κι έτσι δεν μπορεί να ελεγχθεί, αν στη συγκεκριμένη περίπτωση συνέτρεχαν ή όχι οι όροι του κανόνα ουσιαστικού δικαίου, που εφαρμόστηκε ή αν συνέτρεχαν οι όροι άλλου κανόνα που ήταν εφαρμοστέος, αλλά δεν εφαρμόσθηκε (ΟλΑΠ 2/2019, 16/2006). Προϋπόθεση για την ίδρυση του λόγου από τον αριθμό 19 του άρθρου 559 ΚΠολΔ, είναι ότι το δικαστήριο της ουσίας ερεύνησε τον ισχυρισμό (θεμελιωτικό της αγωγής, ένστασης κ.λπ) κατ'ουσίαν και δεν τον απέρριψε ως αόριστο ή μη νόμιμο (ΟλΑΠ 3/1997, ΑΠ 135/2019, 1935/2017, 369/2014).

Στην προκειμένη περίπτωση, το Εφετείο, όπως προκύπτει από την παραδεκτή κατά το άρθρο 561 παρ.2 ΚΠολΔ επισκόπηση της αναιρεσιβαλλομένης απόφασης, δέχθηκε τα εξής: "..Η ενάγουσα- εφεσίβλητη, στα πλαίσια της ανωτέρω δραστηριότητάς της, κατήρτισε αρχικά με το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, καθολικός διάδοχος του οποίου ήταν το αρχικά εναγόμενο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία ΕΟΠΥΥ βάσει του άρθρου 29 Ν. 2918/2011, δημόσιες συμβάσεις προμήθειας. Μετά τη λήξη αυτών συμφώνησαν να συνεχιστεί η προμήθεια προϊόντων για την απρόσκοπτη λειτουργία του ασφαλιστικού οργανισμού, και δη κατά το χρονικό διάστημα από τον Μάϊο του έτους 2011 έως τον Οκτώβριο του έτους 2012 (που καταλαμβάνει και το χρόνο, κατά τον οποίο επήλθε η ανωτέρω καθολική διαδοχή) συνήφθησαν, σύμφωνα με τα ιστορούμενα στην αγωγή 34 συνολικά συμβάσεις πώλησης (αφού η ενάγουσα παραιτήθηκε από το τίμημα μίας εκ των επίδικων συμβάσεων πώλησης, για το οποίο εκδόθηκε το υπ' αριθ. ....2012 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής), εκτός πλαισίου διοικητικής σύμβασης, συνολικού ποσού 71.105,48 ευρώ, τα δε πωληθέντα προϊόντα παραδόθηκαν, εν γένει, στο υποκατάστημα ΙΚΑ Πειραιά και στα θεραπευτήρια Αθηνών, Αγίων Αναργύρων, Νέου Κόσμου, Περιστεριού, Καλλιθέας, Νέας Ιωνίας και Αμαρουσίου του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Η ένδικη αξίωση προέρχεται από πώληση υλικών προς την ανωτέρω Τοπική Μονάδα Υγείας ΙΚΑ και τα θεραπευτήρια αυτού, τα οποία ήταν ενταγμένα στο ΙΚΑ και, ακολούθως με το νόμο 3918/2011 περιήλθαν στον ΕΟΠΥΥ (κατά το χρόνο άσκησης της αγωγής) και τέλος, κατέστησαν αποκεντρωμένη μονάδα της 1ης και 2ης Δ.Υ.ΠΕ, με το ν. 4238/2014, σε συνδυασμό με την με αριθμό Γ Π,/οικ. 16339 απόφαση του Υφυπουργού Υγείας περί Χωροταξικής Κατανομής ανά Υγειονομική Περιφέρεια των υφιστάμενων Μονάδων Υγείας του ΕΟΠΥΥ, οι οποίες μεταφέρονται και εντάσσονται στην οργανωτική δομή των Δ.Υ.Π.Ε της Χώρας (ΦΕΚ 376Β/2014). Επομένως, ο ισχυρισμός του εκκαλούντος (που παραστάθηκε αυτοβούλως στην πρωτοβάθμια δίκη), ότι δηλ. δεν νομιμοποιείται το ίδιο αλλά ο ΕΟΠΥΥ, δεν είναι βάσιμος, αφού για την πληρωμή των προμηθειών υλικών των νοσοκομείων μέχρι και την 31-12-2014, δηλ. και των επιδίκων, που έλαβαν χώρα το έτος 2011-2012, ευθύνεται το αρχικώς εναγόμενο Ε.Ο.Π.Υ.Υ. ως καθολικός διάδοχος του Ι.Κ.Α. -Ε.Τ.Α.Μ και τελικά το εκκαλούν Ν.Π.Δ.Δ. "Ε.Φ.Κ.Α.", όπως μετονομάστηκε σε "e ΕΦΚΑ", ως οιονεί καθολικός διάδοχος του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 97 του ν. 4486/2017, που ίσχυε κατά το χρόνο εκδίκασης της υπόθεσης, ενώ οι επίδικες δεν αφορούν ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις, που εξαιρέθηκαν ρητώς, κατά τα ανωτέρω (άρθρο 52 παρ. 4 ν. 4430/2016, όπως ισχύει και άρθρο 12 ν. 4578/2018), που εξακολουθούσαν να παρακολουθούνται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ. και να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του. Ειδικότερα, η ενάγουσα-εφεσίβλητη εταιρεία, κατά το ανωτέρω χρονικό διάστημα πώλησε και παρέδωσε στο υποκατάστημα ΙΚΑ Πειραιά και στην Τοπική Μονάδα Υγείας Αγίων Αναργύρων, κατόπιν εγγράφων παραγγελιών του εκάστοτε υπευθύνου ή άλλου εντεταλμένου προσώπου του τελευταίου, υλικά της εμπορίας της για την κάλυψη αναγκών Υποκαταστήματος και των Θεραπευτηρίων και, συγκεκριμένα, για την υλοποίηση των ανωτέρω συμφωνηθέντων, εκδόθηκαν, κατόπιν έγγραφων παραγγελιών (αίτησης προμήθειας): 1/ το υπ' αριθ. ΔΑ-ΤΠ A 0012266/21.03.2012 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής συνολικού ποσού 1.950,04 ευρώ [τίμημα 1.585,40 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 364,64 ευρώ], 2/ το υπ' αριθ. ΔΑ-ΤΠ A 0012260/21.03.2012 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.432,78 ευρώ [τίμημα 1.164,86 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 267,92 ευρώ] και, 3/ το υπ' αριθ. ....2012 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.432,78 ευρώ [τίμημα 1.164,86 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 267,92 ευρώ], συνολικού ποσού 4.815,60 ευρώ, αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του εκάστοτε τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. Εφόσον, βάσει των προαναφερομένων διατάξεων και των νομικών σκέψεων που προηγήθηκαν, ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφαλίσεως (Ε.Φ.Κ.Α.) καθίσταται από 30-6-2017 καθολικός διάδοχος - οφειλέτης των ληξιπροθέσμων υποχρεώσεων του Ε.Ο.Π.Υ.Υ. (πρβλ. Σ.τ.Ε. 2362/2019, Σ.τ.Ε. 2546/2017, Δ.Εφ.ΑΘ. 693/2018, Δ.Εφ.ΑΘ. 480/2018, καθώς και Α.Ε.Δ. 5/2019 Τ.Ν.Π. Νόμος), απορριπτέος ως αβάσιμος κρίνεται ο ισχυρισμός περί έλλειψης παθητικής του νομιμοποίησης του εκκαλούντος και ακολούθως ο βασιζόμενος στα ανωτέρω πρώτος λόγος εφέσεως. Βάσει των ανωτέρω, το πρωτοβάθμιο δικαστήριο υποχρέωσε το εκκαλούν να καταβάλει στην ενάγουσα, μεταξύ άλλων το ποσό των 4.815,60 ευρώ, με το νόμιμο τόκο που ορίζεται στη διάταξη του άρθρου 4§4 του π.δ. 166/2003, από την παρέλευση εξήντα (60) ημερών από την ημερομηνία έκδοσης καθενός από τα προαναφερόμενα υπ' αριθ. ΔΑ-ΤΠ A 0012266/21.03.2012, ΔΑ-ΤΠ A 0012260/21.03.2012 και ....2012 τιμολόγια πώλησης - δελτία αποστολής (άρθρο 4§2 εδ. α',γ' και δ' του π.δ. 166/2003), και λόγω του ότι τα περιγραφόμενα στα εν λόγω φορολογικά παραστατικά ιατροτεχνολογικά είδη παραδόθηκαν αυθημερόν, δηλαδή την ημέρα της έκδοσης των παραστατικών, επί του σώματος των οποίων συντάχθηκε και πρακτικό παραλαβής από την αρμόδια Επιτροπή Παραλαβής της κάθε Μονάδας Υγείας, σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν, ί/ το μεν ποσό των (1.950,04 + 1.432,78 =) 3.382,82 ευρώ (που αντιστοιχεί στα υπ' αριθ. ΔΑ-ΤΠ A 0012266/21.03.2012 και ΔΑ-ΤΠ A 0012260/21.03.2012 τιμολόγια πώλησης), θα έπρεπε να καταβληθεί με τον προαναφερόμενο τόκο από τις 21.05.2012 (ήτοι από την επομένη της παρέλευσης 60 ημερών από τις 21.03.2012, ημέρα κατά την οποία παρελήφθησαν συγχρόνως τα προαναφερόμενα τιμολόγια πώλησης και τα αναφερόμενα σ' αυτά αγαθά) και μέχρι την εξόφληση, ίί/ το δε ποσό των 1.432,78 ευρώ (που αντιστοιχεί στο υπ' αριθ. ....2012 τιμολόγιο πώλησης) θα έπρεπε να καταβληθεί με τον προαναφερόμενο τόκο από τις 22.05.2012 (ήτοι από την επομένη της παρέλευσης 60 ημερών από τις 22-03- 2012, ημέρα κατά την οποία παρελήφθησαν συγχρόνως το προαναφερόμενο τιμολόγιο πώλησης και τα αναφερόμενα σ' αυτά αγαθά) και μέχρι την εξόφληση. Επισημαίνεται, ότι τύ. π.δ. 166/2003, ως ρύθμιση νεότερη και ειδικότερη εφαρμόζεται και στις εμπορικές συναλλαγές που συνάπτει το ΙΚΑ (καθώς και οι διάδοχοι αυτού), το οποίο εμπίπτει στην έννοια των Δημοσίων Αρχών, κατ' αποκλεισμό κάθε προγενέστερης και γενικότερης διάταξης (ΟλΑΠ 10/2013, ΣτΕ 1529/2011 ΤΝΠ Νόμος, ΣτΕ 551/2009, ΕφΑΘ 2602/2012 ΔΕΕ 2012.937, ΜονΕφΑΘ 4491/2022 ΤΝΠ Νόμος). Επομένως, ορθά με την εκκαλουμένη επιδικάσθηκε το ανωτέρω ποσό, από την παρέλευση 60 ημερών από την έκδοση του τιμολογίου, καθόσον σε αυτή την περίπτωση εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 4 παρ. 4 Π.Δ. 166/2003, σύμφωνα με τις νομικές σκέψεις που προηγήθηκαν, απορριπτομένου για τον λόγο αυτό του αντιθέτου ισχυρισμού του εκκαλούντος, περί εφαρμογής του άρθρου 21 ν.δ. 26-6/10-7-1944, καθώς και του στηριζόμενου σε αυτό τέταρτου λόγου της εφέσεως, ως αβασίμου. Επίσης, για την υλοποίηση των ανωτέρω συμφωνηθέντων, εκδόθηκαν : A/ 1) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.952,86 ευρώ [τίμημα 2.400,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 552,16 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 17.05.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 2) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα,αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.984,84 ευρώ [τίμημα 2.426,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 558,14 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 20.07.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 3) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.913,50 ευρώ [τίμημα 2.368,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 544,80 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια και 5 τεμάχια θερμικού χαρτιού), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 16.05.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 4) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.984,84 ευρώ [τίμημα 2.426,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 558,14 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 16.06.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 5) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.984,84 ευρώ [τίμημα 2.426,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 558,14 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 05.10.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 6) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.984,84 ευρώ [τίμημα 2.426,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 558,14 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 05.10.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 7) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.811,55 ευρώ [τίμημα 2.285,81 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 525,74 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (29 αντιδραστήρια και 6 τεμάχια θερμικού χαρτιού), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 05.10.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 8) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αθηνών (πλατεία Θεάτρου αρ. 18) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής πίστωσης, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.945,48 ευρώ [τίμημα 2.394,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 550,78 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια) αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το υπ'αριθμ. ....2011 πρακτικό παραλαβής από την επιτροπή παραλαβών της εν λόγω μονάδας υγείας 9) Κατόπιν της υπ'αριθμ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας) της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 18,45 ευρώ [τίμημα 15 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 3,45 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (3 τεμάχια θερμικού χαρτιού). 10) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας) της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.567,18, ευρώ [τίμημα 2.087,14 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 480,04 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (26 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το υπ' αριθ. ....2011 πρακτικό παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 11) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της ως άνω Νομαρχιακής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και των υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας και ....2011 απόφασης του ίδιου ως άνω διευθυντή για την έγκριση της σχετικής πίστωσης, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.972,54 ευρώ [τίμημα 2.416,70 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 555,84 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια και 2 τεμάχια θερμικού χαρτιού), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το υπ' αριθ. ....2011 πρακτικό παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβών της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 12) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας) της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αγίων Αναργύρων (οδός ..., ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.018,19 ευρώ [τίμημα 827,80 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 190,39 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (10 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 13) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας) της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αγίων Αναργύρων του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.141,36 ευρώ [τίμημα 1.740,94 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 400,42 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (24 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 14) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας) της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αγίων Αναργύρων του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.137,53 ευρώ [τίμημα 1.737,83 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 399,70 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (24 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 15) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Νέου Κόσμου Αθηνών (οδός ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.783,98 ευρώ [τίμημα 2.263,40 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 520,58 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 25.07.2011 πρακτικό παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβής Μικροβιολογικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 16) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Νέου Κόσμου Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.260,80 ευρώ [τίμημα 1.838,05 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 422,75 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (24 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 22.06.2011 πρακτικό παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβής Μικροβιολογικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. Επιπροσθέτως: 17) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Περιστερίου Αττικής (οδός ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.293,34 ευρώ [τίμημα 1.864,50 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 428,84 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (25 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 27.12.2011 πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Αναλώσιμου Υλικού Ιατρείων της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 18) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Περιστεριού Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.293,34 ευρώ [τίμημα 1.864,50 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 428,84 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (25 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 26.10.2011 πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Αναλώσιμου Υλικού Ιατρείων της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 19) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Περιστεριού Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.663,44 ευρώ [τίμημα 2.165,40 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 498,04 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (30 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 08.07.2011 πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Αναλώσιμου Υλικού Ιατρείων της εν λόγω Μονάδας Υγείας, 20) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας ειδών) της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Καλλιθέας Αττικής (οδός ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.549,84 ευρώ [τίμημα 1.260,03 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 289,81 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (16 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 22.12.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβής της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 21) Κατόπιν της από 11.10.2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας ειδών) της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Καλλιθέας Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.765,79 ευρώ [τίμημα 1.435,60 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 330,19 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (20 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 26.10.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβής της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 22) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας ειδών) της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Καλλιθέας Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.619 ευρώ [τίμημα 1.316,26 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 302,74 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (18 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το από 05.09.2011 πρακτικό οριστικής παραλαβής από την Επιτροπή Παραλαβής της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 23) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Παγκρατίου Αθηνών (οδός ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 176,58 ευρώ [τίμημα 143,56 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 33,02 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (2 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 24) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Παγκρατίου Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της προαναφερόμενης υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.589,21 ευρώ [τίμημα 1.292,04 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 297,17 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (18 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 25) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Παγκρατίου Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και της υπ' αριθ. πρωτ. ....2011 απόφασης του διευθυντή της ως άνω Μονάδας Υγείας για την έγκριση της σχετικής προμήθειας, η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.902,30 ευρώ [τίμημα 2.359,59 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 542,71 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (31 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 26) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Νέας Ιωνίας Αττικής (οδός ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 1.345,35 ευρώ [τίμημα 1.093,78 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 251,57 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (14 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το υπ' αριθ. ....2011 πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Φαρμακευτικού και Αναλώσιμου Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 27) Κατόπιν προφορικής παραγγελίας της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Νέας Ιωνίας Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 890,27 ευρώ [τίμημα 723,80 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 166,47 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (10 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το υπ' αριθ. ....2011 πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Φαρμακευτικού και Αναλώσιμου Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 28) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας ειδών) της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Νέας Ιωνίας Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 2.067,83 ευρώ [τίμημα 1.681,16 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 386,67 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (23 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε το υπ' αριθ. ....2011 πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Παραλαβής Φαρμακευτικού και Αναλώσιμου Υγειονομικού Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 29) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας ειδών) της Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αμαρουσίου Αττικής (οδός ...) του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 441,45 ευρώ [τίμημα 358,90 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 82,55 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (5 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Αξιολόγησης και Παραλαβής Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. 30) Κατόπιν της υπ' αριθ. ....2011 παραγγελίας (αίτησης προμήθειας ειδών) της ως άνω Τοπικής Μονάδας Υγείας (Θεραπευτηρίου) Αμαρουσίου Αττικής του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., η ενάγουσα, αφού εξέδωσε το υπ' αριθ. ....2011 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής, συνολικού ποσού 540,81 ευρώ [τίμημα 439,68 ευρώ + ΦΠΑ (23%) 101,13 ευρώ], πώλησε και παρέδωσε σ' αυτήν τα αναφερόμενα στο εν λόγω φορολογικό παραστατικό ιατροτεχνολογικά είδη (6 αντιδραστήρια), αναφορικά με τα οποία συντάχθηκε πρακτικό παραλαβής επί του σώματος του τιμολογίου από την Επιτροπή Αξιολόγησης και Παραλαβής Υλικού της εν λόγω Μονάδας Υγείας. Συνολικά, δε, τα ανωτέρω τιμολόγια ανέρχονται στο ποσό των 61.601,33 ευρώ, το οποίο παραμένει ανεξόφλητο (βλ. το υπ' αριθ. πρωτ. ....2015 έγγραφο του Περιφερειακού Υποκαταστήματος Πειραιά του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., το υπ' αριθ. πρωτ. ....2015 έγγραφο του Τοπικού Υποκαταστήματος Ιλίου - Αγ. Αναργύρων του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., το υπ' αριθ. πρωτ. ....2015 έγγραφο του Περιφερειακού Υποκαταστήματος Αθηνών του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., το υπ' αριθ. πρωτ. ....2016 έγγραφο του Τοπικού Υποκαταστήματος Ν. Κόσμου του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. και το υπ' αριθ. πρωτ. ....2015 έγγραφο του Π.Ε.Δ.Υ. - Μονάδας Υγείας Αμαρουσίου της 1ης Υ.Πε., σε συνδυασμό με τα αναφερόμενα στην κατάθεση του μάρτυρα απόδειξης). Οι τριάντα (30) προαναφερόμενες συμβάσεις, που καταρτίσθηκαν εντός του έτους 2011, ήταν άκυρες, κατ' άρθρο 3, 174 και 180 του ΑΚ, και θεωρούνται σαν να μην έγιναν, αφού για τη σύναψή τους αφενός μεν δεν τηρήθηκε η προβλεπόμενη στις διατάξεις του ν. 2286/1995 και του π.δ. 118/2007 (που εφαρμόζονται εν προκειμένω ως εκ του χρόνου καταρτίσεως των εν λόγω συμβάσεων) διαδικασία του διαγωνισμού, αφετέρου δε δεν επιτρεπόταν η σύναψή τους με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (και δη της απευθείας ανάθεσης), καθώς δεν συνέτρεχε κάποια από τις προβλεπόμενες στα εδάφια I έως και VII της παραγράφου 13 του άρθρου 2 του ν. 2286/1995 περιπτώσεις ούτε είχε προηγηθεί η λήψη σχετικής απόφασης του αρμόδιου για τη διοίκηση του Ι.Κ.Α. - Ε.Τ.Α.Μ. οργάνου, ύστερα από γνωμοδότηση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου. Εξάλλου, δεν συνέτρεχε ούτε η προβλεπόμενη στο εδάφιο VIII της παραγράφου 13 του άρθρου 2 του ν. 2286/1995 περίπτωση επιτρεπτής σύναψης συμβάσεων προμήθειας αγαθών με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (για την οποία μάλιστα δεν απαιτείται προηγούμενη απόφαση του αρμόδιου για τη διοίκηση του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ. οργάνου), καθώς το συνολικό τίμημα των εν λόγω συμβάσεων πώλησης ανέρχεται, σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, στο ύψος των 50.082,37 ευρώ (χωρίς να συμπεριλαμβάνεται σ' αυτό ο αναλογών Φ.Π.Α. ύψους 11.518,96 ευρώ), και, άρα, υπερβαίνει το ποσό των 20.000 ευρώ (χωρίς συνυπολογισμό του Φ.Π.Α.), το οποίο ορίζεται στον νόμο (δηλ. στην διάταξη του άρθρου 2§13 εδ. VIII του ν. 2286/1995 σε συνδ. με τη διάταξη της παραγράφου 2 άρθρου μόνου της υπ' αριθ. ....2010 Απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας) ως το ανώτατο όριο της προκαλούμενης για το Ι.Κ.Α.- Ε.Τ.Α.Μ. ετήσιας συνολικής δαπάνης από τη σύναψη συμβάσεων προμήθειας αγαθών, η καθεμία εκ των οποίων έχει μικρή διάρκεια (κάτω του έτους), με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης (και δη της απευθείας ανάθεσης). Επομένως, δεν υφίσταται αξίωση της ενάγουσας, απορρέουσα από τις ως άνω άκυρες συμβάσεις πώλησης, προς καταβολή του τιμήματος αυτών και του αναλογούντος σ' αυτό Φ.Π.Α. Β/ το υπ' αριθ. ....2012 τιμολόγιο πώλησης - δελτίο αποστολής συνολικού ποσού (3.185,39 ευρώ τίμημα + 732,64 ευρώ Φ.Π.Α. =) 3.918,03 ευρώ, όμως, η αντίστοιχη σύμβαση πώλησης ήταν άκυρη, κατ' άρθρο 85 του ν. 2362/1995 και 159§ 1 του ΑΚ, και θεωρείται σαν να μην έγινε, αφού, μολονότι η αξία του αντικειμένου της υπερβαίνει το ποσό των 2.500 ευρώ και, επομένως, απαιτείται για το κύρος της η κατάρτισή της να γίνει με ιδιωτικό συμφωνητικό, σύμφωνα με τα οριζόμενα τόσο στις διατάξεις του άρθρου 80 του ν. 2362/1995 και της υπ' αριθ. ....2001 Απόφασης του Υπουργού Οικονομικών, όσο και στις διατάξεις του άρθρου 41 του ν.δ. 496/1974 και της υπ' αριθ. ....2002 Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών, δεν υποβλήθηκε στον ως άνω έγγραφο τύπο. Εξάλλου, το σύνολο των ως άνω πωληθέντων προϊόντων παραδόθηκαν κανονικά από την ενάγουσα και παρελήφθησαν ανεπιφύλακτα από τις προαναφερόμενες Μονάδες Υγείας του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., αυθημερόν, κατά την έκδοση εκάστου τιμολογίου πώλησης και άρα, υφίσταται αξίωση της ενάγουσας έναντι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ο οποίος τυγχάνει καθολικός διάδοχος του Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ., σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, από αδικαιολόγητο πλουτισμό. Υποχρεούται, συνεπώς, ο Ε.Φ.Κ.Α., τον οποίον βαρύνουν οι ληξιπρόθεσμες οφειλές του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., όπως προεκτέθηκε, να αποδώσει την ωφέλεια που απέκτησε ο τελευταίος χωρίς νόμιμη αιτία. Ειδικότερα, κατέστη και το εκκαλούν αδικαιολογήτως πλουσιότερο, κατά την αξία των πωληθέντων υγειονομικών υλικών, χωρίς νόμιμη αιτία, σε βάρος της περιουσίας της ενάγουσας, και υποχρεούται να αποδώσει σε αυτήν την ωφέλεια που απέκτησε. Ο ισχυρισμός του, ότι δεν σώζεται ο πλουτισμός στο ίδιο, πρέπει να απορριφθεί ως μη νόμιμος. Τούτο διότι, αφενός εκκινεί από εσφαλμένη προϋπόθεση, δηλ. αυτή της έλλειψης παθητικής του νομιμοποίησης, που κατά τα ανωτέρω κρίνεται απορριπτέος, αφετέρου, κατά τα αναφερόμενα στις νομικές σκέψεις που προεκτέθηκαν, ο πλουτισμός σώζεται και όταν, όπως εν προκειμένω, το αντικείμενο αυτού αναλώθηκε για τις ανάγκες του λήπτη, που θα αντιμετώπιζε με δικές του δαπάνες, στις οποίες θα υποβαλλόταν για την προμήθεια παρόμοιων ειδών από άλλον προμηθευτή. Η δαπάνη αυτή ταυτίζεται κατά τα διδάγματα της κοινής πείρας με την τιμή πώλησης των ανωτέρω υλικών προς το αρχικώς συμβληθέν ΝΠΔΔ με την επωνυμία ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και εναγόμενο (ΝΠΔΔ με την επωνυμία Ε.Ο.Π.Υ.Υ.) και κατ' επέκταση στο εκκαλούν ούτε άλλωστε προέκυψε ανταποδεικτικά κάτι διαφορετικό και ανέρχεται σε ποσό των (61.601,33 + 3.918,03=) 65.519,36 ευρώ. Επισημαίνεται, ότι αβασίμως υποστηρίζεται από το εκκαλούν ότι δεν γίνεται στην αγωγή επίκληση της τυχόν ακυρότητας των συμβάσεων, αφού τούτο ρητώς αναφέρεται στην προτελευταία σελίδα αυτής. Επομένως, η εκκαλουμένη, που έκανε δεκτή την αγωγή, ως προς την επικουρική βάση αυτής (αδικαιολόγητο πλουτισμό), για τα αναφερόμενα ως άνω τιμολόγια, που εκδόθηκαν σε υλοποίηση των αντίστοιχων (άκυρων) συμβάσεων πωλήσεως, δεν έσφαλε περί την ερμηνεία και εφαρμογή των προαναφερόμενων διατάξεων και την εκτίμηση των αποδείξεων και άρα, απορριπτέος ως αβάσιμος τυγχάνει ο τρίτος λόγος έφεσης, με τον οποίο υποστηρίζονται τα αντίθετα. Τέλος, με τον πέμπτο λόγο της ένδικης έφεσης, το εναγόμενο και ήδη εκκαλούν, παραπονείται για εσφαλμένη μη επιβολή σε βάρος του, των δικαστικών εξόδων της πρωτοβάθμιας δίκης, μειωμένων, κατ' άρθρα 22 παρ. 2 του Ν. 3693/1957 και της υπ' αριθ. 134//1993 κοινής απόφασης των Υπουργών Δικαιοσύνης και Οικονομικών. Στην προκειμένη περίπτωση, το εκκαλούν ναι μεν αποτελεί νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και έχει τα προνόμια απαλλαγών και ατελειών του Δημοσίου (άρθρ. 28 παρ.4 ν. 2579/1998), η νομική του, όμως, υπηρεσία δεν ασκείται από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και η σε βάρος αυτού, ως ηττηθέντος, δικαστική δαπάνη πρέπει να επιβληθεί πλήρης, ή ανάλογα με την εν μέρει νίκη και ήττα των διαδίκων, όπως και έγινε (βλ. Α.Π. 234/2022, 817/2021, 68/2019, Α.Π. 611/2018, Α.Π. 1228/2009 Τ.Ν.Π. Νόμος). Επομένως, ο πέμπτος τελευταίος λόγος της έφεσης, ο οποίος είναι παραδεκτός, αφού με την εν λόγω έφεση προσβάλλεται συγχρόνως και η ουσία της υπόθεσης, είναι νόμω αβάσιμος και άρα, απορριπτέος. Κατά συνέπεια, αφού δεν υπάρχει άλλος λόγος έφεσης για εξέταση, η υπό κρίση έφεση πρέπει να απορριφθεί στο σύνολο της, ως αβάσιμη κατ' ουσίαν. Τέλος, τα δικαστικά έξοδα του παρόντος βαθμού δικαιοδοσίας, πρέπει να συμψηφισθούν, στο σύνολό τους, μεταξύ των διαδίκων, λόγω της ιδιαίτερης δυσχέρειας στην ερμηνεία των κανόνων δικαίου, που εφαρμόστηκαν (άρθρα 183 και 179 εδ.β'του ΚΠολΔ) όπως ορίζεται στο διατακτικό." Έτσι που έκρινε το Εφετείο, δεχόμενο υπό τα εκτιθέμενα στην αγωγή και αποδειχθέντα, στη συνέχεια, πραγματικά περιστατικά ότι το αναιρεσείον νομιμοποιείται παθητικά στη δίκη, ως προς το κονδύλιο των 61.601,33 ευρώ, ορθά ερμήνευσε και εφάρμοσε την ουσιαστικού δικαίου διάταξη του άρθρου 52 παρ. 4 Ν. 4430/2016, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή της με το άρθρο 97 παρ. ια' Ν. 4486/2017, η οποία ήταν εν προκειμένω εφαρμοστέα, κατά τις ουσιαστικές παραδοχές της προσβαλλόμενης απόφασης αφού η πρώτη αναιρεσίβλητη είχε ληξιπρόθεσμη απαίτηση κατά του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για το έτος 2011 ποσού 61.601,33 ευρώ, με βάση τον αδικαιολόγητο πλουτισμό, από τις αναφερόμενες στην απόφαση 30 άκυρες συμβάσεις πώλησης ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού στις εν λόγω ως άνω αναφερόμενες τοπικές Μονάδες Υγείας αυτού, οι οποίες συνάφθηκαν και εκτελέστηκαν μέχρι τον κρίσιμο χρόνο της 30/12/2011 και δεν είχαν εξοφληθεί μέχρι τις 30/6/2017, τόσο από το ΙΚΑ, όσο και από τον οιονεί καθολικό διάδοχό του - αρχικά εναγόμενο ΕΟΠΥΥ, και συνεπώς, σύμφωνα με τη μείζονα σκέψη, η εκκρεμής ενώπιον του δευτεροβάθμιου δικαστηρίου δίκη, αφορώσα στις ανωτέρω ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του κλάδου υγείας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που μεταβιβάστηκαν στον ΕΟΠΥΥ (και παρέμειναν σε αυτόν και μετά το Ν. 4238/2014 αφού δεν μεταφέρθηκαν στις Δ.Υ.Πε.) συνεχίστηκε νομίμως πλέον από τον ΕΦΚΑ (και ήδη τον e-ΕΦΚΑ), στον οποίο οι υποχρεώσεις αυτές μεταφέρθηκαν και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του, χωρίς να επέλθει διακοπή της δίκης, και ο οποίος πλέον μόνος νομιμοποιείται παθητικά στην ένδικη υπόθεση για τις ως άνω απαιτήσεις, χωρίς να παύσει μεταγενέστερα η νομιμοποίηση αυτή του ΕΦΚΑ δυνάμει του άρθρου 13 του Ν. 4578/2018, γιατί το άρθρο αυτό δεν αφορά στις ανωτέρω ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις κατά του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, που μεταβιβάστηκαν στον ΕΟΠΥΥ και κατά το άρθρο 52 παρ. 4 του Ν. 4430/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. ια' του Ν. 4486/2017, "μεταφέρονται, παρακολουθούνται και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του ΕΦΚΑ", αλλά εκείνες τις εκκρεμείς δίκες που έχουν ως αντικείμενο τις ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης οι οποίες εντάχθηκαν μεν στον ΕΟΠΥΥ, αλλά δεν μεταφέρθηκαν μετά τις 30/6/2017 προς εξόφληση στον ΕΦΚΑ, γιατί εξαιρέθηκαν ρητά, και ως εκ τούτου εξακολουθούν να παρακολουθούνται από τον ΕΟΠΥΥ και να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του και χωρίς να ασκεί έννομη επιρροή το γεγονός ότι παρήλθε η ορισθείσα με το άρθρο 12 του Ν. 4578/2018, μέχρι τις 31-12-2022, προθεσμία που είχε δοθεί στον e-ΕΦΚΑ για την εξόφλησή των, αφού η διάταξη του άρθρου 52 παρ. 4 του Ν. 4430/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. ια' του Ν. 4486/2017, εξακολουθεί να ισχύει. Επομένως ο 1ος λόγος κατά το τρίτο σκέλος του με τον οποίο το αναιρεσείον ΝΠΔΔ προσάπτει στην προσβαλλόμενη απόφαση την από τον αριθμ.1 (και όχι και από τους αριθμ. 8 και 19, όπως το ίδιο ισχυρίζεται) του άρθρου 559 ΚΠολΔ, πλημμέλεια, με την μομφή ότι είχε ήδη περιέλθει η αρμοδιότητα παρακολούθησης και εκτέλεσης των διοικητικών συμβάσεων από τον ΕΟΠΥΥ στις Δ.Υ.Π.Ε. που αποτελούν καθολικό διάδοχο των πρωτοβαθμίων υπηρεσιών υγείας και οι δίκες που τις αφορούν και οι λοιπές εκκρεμείς συνεχίζονται από την αρμόδια Δ.Υ.Π.Ε. , απορρίπτεται ως αβάσιμος, σύμφωνα με τα εκτεθέντα στη μείζονα σκέψη της παρούσας , αφού τούτο δεν προβλέπεται από το συνδυασμό των διατάξεων των άρθρων 8 και 21 παρ. 4, 5, 6, 8 και 9 του Ν. 4238/2014 "Πρωτοβάθμιο Εθνικό Δίκτυο Υγείας (ΠΕΔΥ), αλλαγή σκοπού ΕΟΠΥΥ και λοιπές διατάξεις" αλλά ούτε και από άλλη διάταξη μπορεί να συναχθεί ότι οι Δ.Υ.Πε. καθίστανται οιονεί καθολικοί διάδοχοι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., υπό την έννοια ότι υπεισέρχονται στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις αυτού και ως προς τις ληξιπρόθεσμες οφειλές από συμβάσεις, οι οποίες είχαν υπογραφεί με το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και αφορούν προμήθεια ιατρικού υλικού για τις ανάγκες των Μονάδων του, που στη συνέχεια εντάχθηκαν στον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., και οι οποίες είχαν ήδη εκτελεστεί έως 31-12-2014, που οι εν λόγω Μονάδες εντάχθηκαν πλέον στις Δ.Υ.Πε., αλλά παρέμειναν αυτές στο ΕΟΠΥΥ και πλέον νομιμοποιείται ο ΕΦΚΑ (και ήδη ο e-Ε. ΕΦΚΑ), στον οποίο οι υποχρεώσεις αυτές μεταφέρθηκαν και βαρύνουν τον προϋπολογισμό του κατά ανωτέρω σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 52 παρ. 4 του Ν. 4430/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. ια' του Ν. 4486/2017 και ως εκ τούτου για τις συμβάσεις αυτές δεν νομιμοποιούνται οι αντίστοιχες ΔΥΠε. Επίσης ο 1ος λόγος της αίτησης αναίρεσης κατά το δεύτερο σκέλος του από τον αριθμό 1 (και όχι και από τους αριθμ. 8 και 19, όπως το ίδιο ισχυρίζεται) του άρθρου 559 ΚΠολΔ, με την οποία το αναιρεσείον μέμφεται την προσβαλλόμενη απόφαση ότι η αρμοδιότητα αποπληρωμής των ως άνω ληξιπρόσθεσμων οφειλών ανήκει στον ΕΟΠΥΥ καθόσον παρήλθε η ορισθείσα, μέχρι τις 31-12-2021, ημερομηνία πληρωμής που είχε δοθεί στον e-ΕΦΚΑ για την εξόφλησή αυτών, πρέπει να απορριφθεί ως αβάσιμος, αφού η παρέλευση της ως άνω προθεσμίας που είχε ορισθεί με το άρθρο 12 του Ν. 4578/2018, μέχρι τις 31-12-2022 δεν ασκεί έννομη επιρροή, καθόσον η διάταξη του άρθρου 52 παρ. 4 του Ν. 4430/2016, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 97 παρ. ια' του Ν. 4486/2017, εξακολουθεί να ισχύει.

Περαιτέρω κρίνεται βάσιμος ο 1ος λόγος αναίρεσης κατά πρώτο σκέλος του, με τον οποίο το αναιρεσείον προσάπτει στην προσβαλλόμενη απόφαση, κατ' εκτίμηση του ισχυρισμού του, την από το άρθρο 559 αριθ.1 πλημμέλεια (και όχι και από τον 19), ότι καθό μέρος έκρινε το Εφετείο ότι το αναιρεσείον νομιμοποιείται παθητικά για το ως άνω ποσό των 4.815,60 ευρώ που αφορά πωλήσεις που έλαβαν χώρα στις 21-3-2012 και 22-3-2012, απορρίπτοντας τους σχετικούς λόγους έφεσης αυτού και ακολούθως δεχόμενο την αγωγή κατά την κύρια βάση αυτής και ως προς το ως άνω κονδύλιο, εσφαλμένα ερμήνευσε και εφάρμοσε την ουσιαστικού δικαίου διάταξη του άρθρου 52 παρ.4 Ν. 4430/2016, όπως ισχύει μετά την τροποποίησή της με το άρθρο 97 παρ.1α' Ν. 4486/2017, η οποία δεν ήταν εφαρμοστέα, καθώς και την διάταξη του άρθρου 13 του Ν. 4578/2018, την οποία εσφαλμένα δεν εφάρμοσε, από την οποία προκύπτει ότι νομιμοποιείται παθητικά αποκλειστικά και μόνο ο ΕΟΠΥΥ και όχι το ίδιο, αφού, κατά τις ουσιαστικές παραδοχές της προσβαλλόμενης απόφασης, η πρώτη αναιρεσίβλητη είχε ληξιπρόθεσμη απαίτηση ποσού 4.815,60 ευρώ, από τα επίδικα τρία (3), υπ' αρ.....2012, ....2012 και ....2012, τιμολόγια -δελτία αποστολής ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού στην τοπική Μονάδα Υγείας Αγίων Αναργύρων και του Υποκαταστήματος ΙΚΑ, δυνάμει συμβάσεων που συνάφθηκαν και εκτελέστηκαν στις 21-3-2012 και 22-3-2012, όταν δηλαδή το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ είχε παύσει να υφίσταται ως νομικό πρόσωπο και είχε συσταθεί ο ΕΟΠΥΥ και επομένως δεν επρόκειτο για ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις κατά του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, αλλά κατά του ΕΟΠΥΥ, οι οποίες (απαιτήσεις) εξακολουθούν να παρακολουθούνται από τον ΕΟΠΥΥ και να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του. Επομένως ως προς το ποσό των 4.815,60 ευρώ νομιμοποιείται αποκλειστικά και μόνο ο ΕΟΠΥΥ και ο πρώτος λόγος της αίτησης αναίρεσης κατά το πρώτο σκέλος του πρέπει να γίνει δεκτός ως βάσιμος. Σημειωτέο ότι με το αναιρετήριο προσβάλλεται ειδικά το ποσό των 4.815,60 ευρώ, από τα επίδικα τρία (3), υπ' αρ.....2012, ....2012 και ....2012, τιμολόγια-δελτία αποστολής. Με την 2ο λόγο αναίρεσης το αναιρεσείον προσάπτει στην προσβαλλόμενη απόφαση την πλημμέλεια από το αριθμό 1 και 19 του άρθρου 559 ΚΠολΔ με την αιτίαση ότι εσφαλμένα εφάρμοσε την διάταξη του άρθρου 904 ΑΚ και με ανεπαρκείς αιτιολογίες ως προς το κρίσιμο ζήτημα της διατήρησης του πλουτισμού για την κατάφαση της ευθύνης από τον αδικαιολόγητο πλουτισμό και δη ότι τα ως άνω αναλώσιμα που περιλαμβάνονται στην ένδικη αγωγή παραδόθηκαν στις κατά τόπους Μονάδες Υγείας του τέως ΙΚΑ -ΕΤΑΜ και χρησιμοποιήθηκαν από αυτές, οι οποίες έχουν περάσει στην αρμοδιότητα του Ελληνικού Δημοσίου και των αρμοδίων ΔΥΠΕ και επομένως οι τελευταίοι έχουν πλουτίσει αδικαιολόγητα και όχι το αναιρεσείον. Ο ως άνω λόγος της αίτησης αναίρεσης είναι απαράδεκτος κατά το δεύτερο σκέλος του το αναφερόμενο σε ανεπαρκείς αιτιολογίες δηλαδή σε παράβαση από τον αριθμό 19 του άρθρου 559 ΚΠολΔ, που ιδρύεται μόνο όταν αυτές οι αιτιολογίες έχουν εμφιλοχωρήσει στην ελάσσονα πρόταση του δικανικού συλλογισμού κατά την ουσιαστική έρευνα του ισχυρισμού και όχι όταν το δικαστήριο δεν εισήλθε καν σε αυτό το στάδιο, όπως συνέβη στην προκειμένη περίπτωση κατά την οποία ο ανωτέρω ισχυρισμός απορρίφθηκε ως μη νόμιμος (ΑΠ 1869/2022). Ως προς το πρώτο σκέλος του, ο 2ος λόγος αναίρεσης από τον αριθμό 1 του άρθρου 559 ΚΠολΔ , το αναφερόμενο στην παραβίαση των άνω διατάξεων του άρθρου 904 ΑΚ είναι αβάσιμος, καθόσον το αναιρεσείον αποτελεί οιονεί καθολικό διάδοχο του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ για τις επίδικες απαιτήσεις και υποχρεούται να αποδώσει την εν λόγω ωφέλεια στην πρώτη αναιρεσίβλητη κατά το ποσό της οποίας αυτή ζημιώθηκε. Περαιτέρω, κατά τις διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 3693/1957 "περί τροποποιήσεως και συμπληρώσεως των περί Νομικού Συμβουλίου του Κράτους διατάξεων", που διατηρήθηκε σε ισχύ με το άρθρο 52 αρ. 18 του ΕισΝΚΠολΔ, "1. Επί δικών μετά του Δημοσίου η περιλαμβανομένη εις τας αποδοτέας προς τον νικώντα διάδικον δαπάνας αμοιβή του πληρεξουσίου δικηγόρου του μειούται μέχρι του ημίσεος του ελαχίστου ορίου της διατιμήσεως εκάστης ενεργείας, μη δυναμένη πάντως να υπερβή δι' όλας τας καθ' έκαστον βαθμόν δικαιοδοσίας πράξεις τας δώδεκα χιλιάδας χαρτίνας δραχμάς. 2. Εις τας δίκας μετά του Δημοσίου τα δικαστικά έξοδα συμψηφίζονται όλα: α) όταν αμφότεροι οι διάδικοι είναι υπαίτιοι και β) όταν έκαστος διάδικος εν μέρει νικήση και εν μέρει ηττηθή. 3. Αι διατάξεις του παρόντος εφαρμόζονται και εις δίκας εν αις διάδικος είναι Υπουργός ή Νομάρχης ή πρόσωπον του οποίου η νομική υπηρεσία διεξάγεται διά του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους", κατ' εξουσιοδότηση δε του άρθρου 5 παρ. 12 του ν. 1738/1987 εκδόθηκε η υπ' αριθ. 134423/8-12-1992 κοινή απόφαση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Οικονομικών "Αναπροσαρμογή δικαστικών εξόδων" (ΦΕΚ Β'11/1993), που αναπροσάρμοσε το ανωτέρω χρηματικό όριο στο ποσό των 100.000 δραχμών. Τέλος, στις διατάξεις του άρθρου 62 παρ. 3 περ. Β', Γ' και Θ' του ανωτέρω ν. 4387/2016 (όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 31 του ν. 4445/2016), ορίζεται ότι στον "Ε.Φ.Κ.Α." λειτουργεί γραφείο Νομικού Συμβούλου, σύμφωνα με τα εκάστοτε ισχύοντα για το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), απαρτιζόμενο από το αναφερόμενο στο άρθρο αυτό κύριο προσωπικό του Ν.Σ.Κ. (περ. Β'), ότι οι μεταφερόμενοι στον "Ε.Φ.Κ.Α." δικηγόροι με έμμισθη εντολή, που υπάγονται στη Διεύθυνση Νομικών Υπηρεσιών αυτού, τελούν υπό την εποπτεία του Γραφείου του Νομικού Συμβούλου και έχουν προϊστάμενο τον εκάστοτε προϊστάμενο αυτού (περ. Γ') και ότι ο "Ε.Φ.Κ.Α." έχει τα ουσιαστικά, δικονομικά και οικονομικά προνόμια του Δημοσίου (περ. Θ'). Εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 249 εδ. α' του ΚΠολΔ, αν η διάγνωση της διαφοράς εξαρτάται ολικά ή εν μέρει από την ύπαρξη ή ανυπαρξία μιας έννομης σχέσης ή την ακυρότητα ή τη διάρρηξη μιας δικαιοπραξίας που συνιστά αντικείμενο άλλης δίκης εκκρεμούς σε πολιτικό ή διοικητικό δικαστήριο ή από ζήτημα που πρόκειται να κριθεί ή κρίνεται από διοικητική αρχή, το δικαστήριο μπορεί αυτεπαγγέλτως ή ύστερα από αίτηση κάποιου διαδίκου να διατάξει την αναβολή της συζήτησης εωσότου περατωθεί τελεσίδικα ή αμετάκλητα η άλλη δίκη ή εωσότου εκδοθεί από τη διοικητική αρχή απόφαση που δεν μπορεί να προσβληθεί. Από τη διατύπωση και το σκοπό της διάταξης αυτής, η οποία έχει θεσπιστεί προς εξοικονόμηση χρόνου και δαπάνης και προς αποφυγή έκδοσης αντιφατικών αποφάσεων, συνάγεται ότι η εφαρμογή της δεν είναι εκ προοιμίου ασυμβίβαστη με την αναιρετική δίκη. Τούτο δε διότι, παρά τη μη ειδική αναφορά της στο άρθρο 573 παρ. 1 ΚΠολΔ, όπου γίνεται ενδεικτική μνεία μιας σειράς από διατάξεις του γενικού μέρους του ΚΠολΔ που μπορούν να έχουν εφαρμογή και στην αναιρετική διαδικασία, δεν αποκλείεται, σε συγκεκριμένη περίπτωση, η διακριτική ευχέρεια που παρέχεται από το άρθρο 249 του ΚΠολΔ να εξασφαλίζει την προσφορότερη λύση για την εξυπηρέτηση του ανωτέρω σκοπού. Αυτό συμβαίνει προεχόντως όταν κάποιο σοβαρό νομικό ζήτημα, το οποίο πρέπει να επιλυθεί από το οικείο αναιρετικό τμήμα, έχει παραπεμφθεί ήδη στην Ολομέλεια του Αρείου Πάγου, ως ζήτημα εξαιρετικής σημασίας, όπου και εκκρεμεί (ΑΠ 147/2020, ΑΠ 1004/2019, ΑΠ 2/2018).

Στην προκειμένη περίπτωση, με τον τρίτο λόγο της αίτησης αναίρεσης, το αναιρεσείον προσάπτει στην προσβαλλόμενη απόφαση την πλημμέλεια από τον αριθμό 1 (όχι δε και από τον αριθμό 19, που επικαλείται) του άρθρου 559 ΚΠολΔ, με την αιτίαση ότι το Εφετείο παραβίασε ευθέως τις ουσιαστικού δικαίου διατάξεις του άρθρου 22 παρ. 1 του ν. 3693/1957 του άρθρου 5 παρ. 12 ν. 1738/1987 και της ΚΥΑ 134423/1992, οι οποίες προβλέπουν μειωμένη δικαστική δαπάνη στα ΝΠΔΔ, μεταξύ των οποίων και το ίδιο, ως διάδοχο του αρχικού διαδίκου ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και έτσι απέρριψε το λόγο της έφεσής του, με τον οποίο παραπονείτο ότι το πρωτοβάθμιο δικαστήριο δεν εφάρμοσε τις διατάξεις αυτές και του επέβαλλε ως δικαστικά έξοδα της πρώτης αναιρεσίβλητης το ποσό των τριών χιλιάδων εκατό (3.100) ευρώ. Όπως προκύπτει από την παραδεκτή επισκόπηση της προσβαλλόμενης απόφασης, το πρωτοβάθμιο δικαστήριο με την ως άνω υπ' αριθμ. 1112/2021 απόφασή του καταδίκασε το e ΕΦΚΑ δηλαδή το αναιρεσείον, λόγω της ήττας του, στα δικαστικά έξοδα της ενάγουσας-πρώτης αναιρεσίβλητης, τα οποία καθόρισε στο ποσό των τριών χιλιάδων εκατό ( 3.100) ευρώ. Κατά της απόφασης αυτής παραπονέθηκε το αναιρεσείον με την έφεσή του και το Εφετείο με την προσβαλλομένη απόφασή του απέρριψε το σχετικό λόγο της έφεσης με το αιτιολογικό ότι το αναιρεσείον δεν εκπροσωπήθηκε από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους και επομένως δεν έχει τα προνόμια του Δημοσίου. Ειδικότερα, το κρίσιμο ανωτέρω ζήτημα, συνίσταται στο εάν, γενικότερα, έχουν οι εφαρμογή οι ανωτέρω διατάξεις του άρθρου 22 του ν. 3693/1957 και συγκεκριμένα αν στο αναιρεσείον Ν.Π.Δ.Δ. ("e-Ε.Φ.Κ.Α.") επιβάλλονται μειωμένα δικαστικά έξοδα, σε περίπτωση ήττας του ή αντιστοίχως, βάσει της συνταγματικής αρχής της ισότητας, επιδικάζονται επίσης μειωμένα έξοδα σε περίπτωση νίκης του, σύμφωνα με το άρθρο 22 παρ. 1 και 3 του ν. 3693/1957, όταν εκπροσωπείται στο δικαστήριο όχι από μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, αλλά από πληρεξούσιο δικηγόρο του με σύμβαση έμμισθης εντολής ή από πληρεξούσιο δικηγόρο διορισμένο με απόφαση του Διοικητή του ύστερα από εισήγηση του Προϊσταμένου του Γραφείου του Νομικού Συμβούλου, για χειρισμό συγκεκριμένης υπόθεσης με αμοιβή. Το ζήτημα αυτό έχει ήδη παραπεμφθεί στην Πλήρη Πολιτική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου, δυνάμει της υπ' αριθ. 578/2025 αποφάσεως του Α2 Τμήματος αυτού, λόγω γενικοτέρου ενδιαφέροντος, καθόσον τούτο αφορά όχι μόνο την παρούσα υπόθεση, αλλά και ικανό αριθμό συναφών υποθέσεων με διάδικο τον "e-Ε.Φ.Κ.Α." (κατά τις διατάξεις των άρθρων 563 παρ. 2 εδ. β' του ΚΠολΔ και 27 παρ. 2 του ν. 4938/2022), η οποία (απόφαση) ήταν γνωστή, όταν έγινε η διάσκεψη για την εν λόγω υπόθεση.

Επομένως, για την ενότητα της νομολογίας και προκειμένου να αποφευχθεί η έκδοση αντιφατικών αποφάσεων, συντρέχει νόμιμη περίπτωση εφαρμογής της διάταξης του άρθρου 249 του ΚΠολΔ, σύμφωνα και με όσα προεκτέθηκαν. Κατόπιν αυτών πρέπει να ανασταλεί η πρόοδος της παρούσας δίκης, αποκλειστικώς, όσον αφορά τον ανωτέρω τρίτο λόγο της ως άνω αναίρεσης, μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση για το ζήτημα αυτό από την Πλήρη Πολιτική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου, προς την οποία η τυχόν παραπομπή και της υπόθεσης αυτής θα επιβράδυνε ακόμη περισσότερο την εκδίκασή της.

Κατόπιν των ανωτέρω, κατά παραδοχή του ως άνω κριθέντος 1ου λόγου κατά το πρώτο σκέλος του ως βάσιμου λόγου αναίρεσης, πρέπει να αναιρεθεί η προσβαλλόμενη απόφαση μόνο ως προς την νομιμοποίηση του αναιρεσείοντος eΕΦΚΑ για το ανωτέρω κονδύλιο των τεσσάρων χιλιάδων οχτακοσίων δέκα πέντε ευρώ και εξήντα λεπτών (4.815,60) και να παραπεμφθεί η υπόθεση προς περαιτέρω εκδίκαση ενώπιον του ιδίου δικαστηρίου, του οποίου η συγκρότηση από άλλον δικαστή, εκτός από εκείνον που δίκασε προηγουμένως, είναι εφικτή (ΚΠολΔ 580 παρ.3). Τα δικαστικά έξοδα του αναιρεσείοντος eΕΦΚΑ και του δεύτερου και τρίτου των αναιρεσιβλήτων ΝΠΔΔ πρέπει να συμψηφιστούν ολικά γιατί η ερμηνεία των ανωτέρω κανόνων δικαίου, που εφαρμόστηκαν, ενόψει των συνεχών νομοθετικών μεταβολών, ήταν ιδιαίτερα δυσχερής (άρθρο 179 ΚΠολΔ). Στη σχέση αναιρεσείοντος e-ΕΦΚΑ και της πρώτης αναιρεσίβλητης δεν θα περιληφθεί διάταξη για τα δικαστικά έξοδα με την απόφαση αυτή, γιατί η σχετική διάταξη συνδέεται με το παραπεμφθέν στην Ολομέλεια ανωτέρω ζήτημα και θα κριθεί με βάση όσα γίνουν δεκτά με την απόφαση, που θα εκδοθεί από την Ολομέλεια του Αρείου Πάγου.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Αναβάλλει τη συζήτηση της από 9-3-2023 αίτησης του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (e-Ε.Φ.Κ.Α.)", για αναίρεση της υπ' αριθ. 5772/2022 απόφασης του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών, αποκλειστικώς, κατά μέρος της που αφορά τον τρίτο λόγο της, μέχρι να εκδοθεί οριστική απόφαση από την Πλήρη Πολιτική Ολομέλεια του Αρείου Πάγου, για το αναφερόμενο στο αιτιολογικό της παρούσας ζήτημα, που έχει παραπεμφθεί σ' αυτή με την υπ' αριθ. 578/2025 απόφαση του Α2 Τμήματος του Αρείου Πάγου.

Αναιρεί την ίδια ως άνω υπ' αριθμ. 5772/2022 απόφαση του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών, κατά το αναφερόμενο στο σκεπτικό μέρος αυτής.

Παραπέμπει την υπόθεση μόνο ως προς το ως άνω αναιρεθέν μέρος στο ίδιο δικαστήριο, του οποίου η συγκρότηση από άλλο δικαστή είναι εφικτή.

Συμψηφίζει τα δικαστικά έξοδα του αναιρεσείοντος και του δεύτερου και τρίτου των αναιρεσιβλήτων ΝΠΔΔ.

ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 10 Φεβρουαρίου 2025.

Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ και ταύτης αποχωρήσασας ο αρχαιότερος της σύνθεσης Αρεοπαγίτης

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 14 Ιουλίου 2025.

Ο ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

<< Επιστροφή